網貸監管新動向：隻字未提「備案」 轉型、退出為主要工作方向

近日互金整治領導小組和網貸整治領導小組聯合召開了網路借貸風險專項整治工作座談會。

會議內容隻字未提「備案」，但明確四季度將按照「成熟一家、納入一家」的原則將基本合格的網貸機構納入試點。

而原定於6月啟動的試點方案延期後，監管又有哪些具體安排？

一、現階段進展如何?

運營機構700餘家：會議內容顯示，行業借貸規模、出借人次已連續11個月下降，出借人次比2018年初下降75%；截至今年5月末，仍在正常開展業務的運營機構數量已降至707家，比2018年初下降57%；借貸餘額比2018年初下降27%。

430餘家機構完成合規檢查：而對於當前的合規備案進度，監管表示到6月底已初步完成430餘家網貸機構合規檢查，相關企業正在進行對標整改。尚存在一些省市由於情況複雜還需一段時間完成「三查」。

468家完成數據接入：對於監管部門建立的實時數據接入系統，自4月啟動以來已有468家完成全量、實時接入，涉及信息包含網貸機構產品信息、債權信息、交易流水明細等，保障動態監測和穿透式監管。

二、下一階段工作目標？

會議表示，下一階段要將穩妥有序化解存量風險、多措並舉支持和推動機構良性退出或平穩轉型作為重點，堅定持續推進行業風險出清，切實保護出資人合法權益，維護各地經濟金融和社會政治穩定。

零壹財經簡評：

下一階段要以轉型發展和良性退出為主要工作方向，引導絕大多數機構通過主動清盤、停業退出或轉型發展等方式實現風險出清。這一提法，與年初175號文的「堅持以機構退出為主要工作」的要求是一致的。目前行業還有七八百家的在運營平台，相比年初下降約180家，實際行業的優勝劣汰已非常明顯，僅綜合能力強的平台還能維持持續經營，部分頭部平台也在開始部分轉型拓展助貸等業務，預計今年下半年的平台退出速度會遠超上半年。

三、下半年重點工作有哪些？

01?|?2019年三季度：降壓存量風險、加大出清力度

整治工作將繼續嚴格落實降機構數量、降行業規模、降涉及人數的「三降」要求，利用合規檢查、多方監測系統分析核驗等手段對機構進行穿透式核查，加大良性退出力度。對於少數在資本金和專業管理能力等方面具備條件的機構，允許並鼓勵其申請改製為網路小額貸款公司、消費金融公司等。

零壹財經簡評：

從退出情況看，據零壹智庫5月底的不完全統計，只有79家平台全額兌付完成，實現良性退出，另還有61家平台轉型成功，因此絕大部分平台的退出過程中出現了風險。目前看，能良性退出的平台集中出現在規模不大且股東實力強的情況中。在資產真實的前提下，目前行業在資產質量下降，逃廢債情況較嚴重，出借人信心不足，剛性兌付的預期下，具有一定規模的平台要實現良性退出難度相當大。而要轉型成網路小額貸款公司和消費金融公司，其前提也是要對現有存量業務壓縮清退，且只有資本金充足、專業能力強的平台才有可能。

02 | 2019年四季度：「成熟一家、納入一家」

四季度在合規檢查、接入系統、數據核驗等工作基本完成的基礎上，將對在線運營機構進行分類管理，多措並舉化解風險。專項整治工作將按照「成熟一家、納入一家」的原則，將整改基本合格機構納入監管試點。

零壹財經簡評：

座談會文章中沒有提及備案，會議提出專項整治工作按照「成熟一家、納入一家」的原則，將整改基本合格機構納入監管試點。監管試點與之前一直說的備案試點，措辭變化，意味著監管方式的變化。監管試點提法的範疇更大，給政策留有了調整空間，監管方可能將基本合格平台納入監管後繼續觀察一段時間，根據試點情況後可能採用備案制，也可能牌照制。

此外會議內容還強調以下幾點：

1.回頭看：前期合規整改進展較快的地區將組織「回頭看」，也就是監管機構或將殺出一個「回馬槍」，逐一確認已檢查的平台機構是否達到有關規定和監管要求

2.轉型發展、良性退出為主要方向：會議明確嚴禁新增互聯網金融機構，下階端將以轉型發展和良性退出為主要工作方向，引導絕大多數通過清盤、停業退出、轉型發展等實現風險出清。也就是說700餘家存量機構大規模的洗牌仍將繼續。

3.推進追贓挽損工作：據了解全國已經成立400餘個風險處置專班，加大風險管控力度，盡一切力量追贓挽損，緝捕外逃人員，能追盡追、應繳盡繳。

下半年，整治工作還將加大對已出險機構追贓挽損的力度，及時回應投資人關切和訴求，暢通投訴和維權渠道。

與此同時，各地將進一步加大監測監督工作力度，及時發現和糾正虛假宣傳，嚴肅查處各種違規展業活動，堅決打擊造謠傳謠行為，確保互聯網金融風險整治不斷取得新的進展。

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