公、民同招+隨機錄取：校正教育的起跑線

7月8日，中共中央、國務院發布關於《深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（以下簡稱《意見》），涉及義務教育的方方面面，引發了輿論熱議。

在校際差異客觀存在的情形下，招生考試製度無疑具有「指揮棒」作用。在推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋的基礎上，《意見》明確要求民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

近年來，在鼓勵民間興學的政策背景下，我國民辦教育獲得迅速發展。一批優質民辦學校迅速崛起，為學生提供多元選擇的同時，也對公辦學校的招生造成了一定的衝擊。民辦學校利用辦學機制相對靈活的優勢，根據自身特色適當選擇生源，本無可厚非，但如果任意違規「掐尖」，將會帶來一系列嚴重後果。

優秀學生流失首先會直接導致公辦學校教育質量受到嚴重影響，加劇家長和學生「用腳投票」，久而久之，就會陷入惡性循環，嚴重破壞教育生態。從長遠看，對於民辦教育而言也不是好事。收割優秀生源固然讓民辦學校獲利一時，但如果因此產生對優質生源的嚴重依賴，那就會面臨辦學模式的僵化之虞。只會教好學生的學校，恐怕很難說就是一所好學校。

為了更好地實現教育公平，整頓規範招生秩序。今年3月底，教育部發布了《關於做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，明確要求「各地要將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源，堅決防止對生源地招生秩序造成衝擊。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，引導學校採取電腦隨機派位方式招生。」

值得注意的是，關於「電腦隨機錄取」，《意見》的表述將「引導」直接改為「實行」。一詞之差，含義大不相同。在各地推行公民同招的過程中，不少家長已經為究竟選擇公辦還是民辦而糾結，如果真的實行隨機錄取，其所造成的影響將是很大的。

如何落實《意見》，需要根據具體情況綜合考量，各地也需要有相應措施讓不同利益相關群體特別是家長適應這個政策調整。但是，民辦學校必須直面變革，未雨綢繆。教好「尖子生」是應有之義，能否將普通的學生甚至把各方面條件不理想的學生也教好，才能真正彰顯學校的辦學水平與質量，是對民辦學校的莫大考驗。

有質量的教育公平，是民眾的迫切需求。切實規範招生秩序，讓民辦教育實現有序發展，更是當務之急。如何打好「公、民同招+隨機錄取」的組合拳，任重而道遠。

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