今年3月以來，共享單車市場第一梯隊企業紛紛宣布漲價。

在北京，騎行1小時最高要花4元。對此，很多網友表示：共享單車還不如坐公交車。

如今，繼共享單車之後，網約車也開始調價了。7月9日，滴滴宣布，從7月11日起調整北京市的計價規則，主要在高峰期漲價。

有乘客質問「高峰期漲價，滴滴是在趁火打劫么？」

對此，滴滴網約車供需策略部技術總監郭飛7月10日回應稱：供需狀況是影響網約車價格最重要也是最複雜的因素。

早晚高峰、極端天氣、酷暑嚴寒時乘客需求更旺盛，而司機意願、合規政策、安全保障等因素都會影響司機的供給。

需求或者供給任意一方改變，都會打破原有平衡。

然而，幾年前暴雨天氣時，乘客需要加價1.5倍才能打到車引起了不小的社會情緒。

中國政法大學副校長時建中2017年4月時怒批：「對平台疏於監管，是把消費者精準地圈進了屠宰場！」

交通運輸部網站7月12日公布了《交通運輸部國家發展改革委關於深化道路運輸價格改革的意見（徵求意見稿）》（下稱「徵求意見稿」），其中規定：網約車平台公司應主動公開定價機制和動態加價機制，且至少提前7日向社會公布。

一方面，這被認為尊重了消費者的知情權，另一方面，也讓消費者擔憂網約車動態加價機制獲得明文許可，今後暴雨天打車會不會被「趁火打劫」？

01

滴滴調價後，比計程車更貴了嗎？

7月9日，滴滴發布了「北京市滴滴網約車價格調整說明」：北京市自2019年7月11日起調整計價規則。

價格調整說明顯示，工作日北京高峰時段起步價、里程費均調整。

根據調價方案，滴滴將北京劃分為5大區域，第一區域為東城區、西城區、海淀區、朝陽區、丰台區、石景山區、昌平區、門頭溝區；第二區域為順義、通州、大興、房山區；第三區域為密雲、懷柔區；第四區域為延慶區；第五區域為平谷區。

根據《說明》顯示，以第一區域快車為例，早高峰時段（6:00-10:00）起步價上漲1元、里程費每公里上漲0.2元，時長費不變；

普通時段（10:00-17:00）起步價不變（13元），里程費每公里下調0.15元，時長費每公里下調0.1元；

晚高峰時段（17:00-21:00）起步價上漲1元、里程費每公里下調0.1元，時長費不變；

夜間到凌晨（21:00-6:00）起步價上漲1元，里程費每公里上漲0.55元，時長費每公里下調0.2元。

昨天是新計價辦法實施第一天。這樣漲漲跌跌後，滴滴到底是便宜了還是貴了？

據北京青年報報道，以朝陽區同一段距離為7.4公里的路程對滴滴快車進行計價測試。

在此次調整價格後，夜間時段是收費最高的，達到33.5元。

而由於晚高峰車流集中，雖然在里程費上比早高峰每公里便宜0.3元，但是耗時較長，因此價格相當，均為33左右。

而在調價前，該路段高峰時快車價格約為31元左右。但是平峰時段的花費只需要約25元左右，而調價前約為28元。

在早晚高峰時段，到底是選乘網約車便宜還是選乘計程車更便宜？

北京地區的計程車收費標準為3公里內起步價13元，之後按照2.3元/公里計算。

當時速低於12公里/小時時，每5分鐘早晚高峰期間加收2公里租價(不含空駛費)，其他時段加收1公里租價(不含空駛費)。

以北京市主城區早高峰時段5公里距離為例，北京計程車的收費標準為13元+4.6元，共計17.6元。

假如累計行駛半小時並且出現20分鐘的堵車，那麼還需加上18.4元的堵車費，累計費用為36元。

在同樣情況下，滴滴快車的累計收費為14元+3.6元＋16元，共計33.6元。

如此看來，即使在價格調整後，高峰時段滴滴網約車的價格仍然低於計程車。

02

滴滴司機：滴滴抽成太高了

一位居住在北京市通州區的滴滴網約車司機吳師傅告訴記者：

「我還不知道漲價的消息，但是滴滴平台的抽成太高，我現在普通時段都不太願意接單，更別提早晚高峰了。」

「我感覺應該是接單的司機太少，他們不得已才上調了價格。」

吳師傅認為，調價應該對司機影響不大，因為他們收入多了，滴滴的提成也隨之增加了。

據吳師傅介紹，以一單只需起步價（目前為13元）的訂單為例，他們拿到的費用是9.95元。

也就是說，滴滴平台的抽成是3.05元。按此計算，滴滴平台的抽成比例約為23%。

「按這個價格調整來看，以後晚上接單比較划算。」

吳師傅調侃道，「但是晚上用滴滴快車的人不多，大家一般都選擇計程車了，負面新聞太多，對我們影響挺大的。」

03

乘客：滴滴是在趁火打劫

滴滴回應：和水果漲價是一個道理

對於漲價的原因，7月10日，滴滴網約車供需策略部技術總監郭飛在滴滴「有問必答」中予以了解釋。

乘客：打車價格經常變，滴滴憑什麼說調就調？ 高峰期漲價，滴滴是在趁火打劫么？

司機：油價老漲，夏天還開空調，車費是不是該漲點兒？合規後換了車和保險，成本高了收入少了怎麼辦？

郭飛：和前段時間引發媒體和網友熱議的「水果自由」一樣，供給減少、極端天氣導致了蔬菜水果價格上漲，網友紛紛說吃不起水果。

網約車價格受供需狀況、當地消費水平、收入水平和能源價格等因素影響，其中，供需狀況是最重要也是最複雜的因素。

早晚高峰、極端天氣、酷暑嚴寒時乘客需求更旺盛，而司機意願、合規政策、安全保障等因素都會影響司機的供給。

需求或者供給任意一方改變，都會打破原有平衡。

供需關係從根本上決定了價格的波動。

只有出行需求快速增長，城市持續存在供不應求、運力短缺時，價格才需要上調。

但當供需平衡時，隨意漲價肯定會降低乘客的打車需求，直接影響司機和平台的收入，這也決定了滴滴並不會隨意調高價格。

04

市場調節價格如何防止趁火打劫？

2017年4月20日，中國政法大學副校長時建中發朋友圈披露了不久前通過滴滴叫車的遭遇。

時建中說，提前叫好的計程車，被司機單方取消；

隨後再叫專車，平台以「叫車過旺」為由粗暴地提示加價1.5倍。「這讓我再次感受到滴滴出行不受契約精神和商業道德約束的任性。」他說。

此後，滴滴的動態加價機制變得收斂。

交通運輸部2018年6月26日在對一份全國兩會建議的答覆函中寫道：我部針對加價機制不公開、派單機制不透明等問題多次約談相關平台公司，提出整改要求。

下一步，將適時優化完善相關政策，創新監管方式和手段，督促網約車平台公司公開派單演算法和動態加價機制。

如今靴子落地。

7月12日發布的徵求意見稿提出：網約車平台公司應主動公開定價機制和動態加價機制，通過公司網站、移動互聯網應用程序（APP）等方式公布運價結構、計價加價規則，保持加價標準合理且相對穩定，保障結算賬單清晰、規範、透明，並接受社會監督。

徵求意見稿還提出：網約車平台公司調整定價機制或者動態加價機制，應至少提前7日向社會公布。

21世紀經濟報道比較了目前滴滴、首汽約車、曹操出行3款網約車APP中的加價規則。

滴滴的計價規則中規定：當處於高峰時段，周圍司機較少，或司機距離乘客較遠時，為促進成交鼓勵司機更快接單，平台會對訂單適當加價。

乘客加價金額全部給到司機，乘客加價會封頂。但未披露加價金額。首汽約車的收費標準中沒有列出加價項目，規定「具體收費請參考當地計價規則」，但APP中沒有列出具體規則。

曹操出行計價規則中規定了遠程調度費，但只寫到「若乘客選擇調度，則需補償遠程調度費」，亦未列明具體標準。

多位互聯網法治領域專家對記者表示，徵求意見稿中的規定，尊重和保護了消費者的知情權。

05

定價權爭議的根源在於市場競爭

雖然尊重了消費者的知情權，但這是否就是消費者想要的權利？

目前仍有比較強烈的聲音反對網約車動態加價。時建中認為，如果經營模式是設法在消費者之間引入競爭，讓消費者相互競價方能獲得未有絲毫品質提升的服務，毫無疑問是不道德的。

比如，排隊打車的乘客中，如果有人願意加價，就可以先打到車，這是否公平？

「這在商業行為中並不少見，比如入住迪士尼樂園中的酒店，就可以獲得一個遊樂項目免於排隊的權利，如果願意花幾百塊購買VIP，可以免於所有項目的排隊。

網約車同樣是商業行為，它是城市公共交通的補充，不屬於公共交通。」中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍告訴21世紀經濟報道。

再比如，暴雨天動態加價，反對者認為對消費者「趁火打劫」，支持者則認為可以激勵司機出來接單。

中國互聯網協會法治工作委員會副秘書長鬍鋼說，「我贊同在早晚高峰時段實行動態加價，因為這樣可以把乘客推向公共交通。

我反對在暴雨等極端天氣時動態加價，因為動態加價這種機制只有在充分競爭的市場里才能起作用，但現在的網約車市場一家獨大，極不均衡。」

「如果市場沒有充分的競爭，即使向社會公布了定價機制，最後的結果也只能是越定越高。」他對21世紀經濟報道記者表示。

然而，在法律層面認定網約車是否存在壟斷需要相關條件，比如「相關市場」的認定，「一家網約車公司是否佔據市場支配地位，需要放在計程車市場甚至整個城市出行市場中判斷。」朱巍說。

胡鋼認為，巡遊計程車的運價調整時，需要對運價調整機制進行聽證。

雖然巡遊車實行政府定價或政府指導價，網約車實行市場定價，但按照《電子商務法》確定的線上線下一體化監管思路，網約車定價和動態加價機制調整前，也應進行聽證。

但朱巍認為，「一般而言，只有基礎設施和公共服務的價格調整需要聽證，網約車並非公共出行系統的一部分，只是普通的商業行為，沒有必要進行聽證。」

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！