法國在歐洲的軍事實力不容小覷，不依賴北約有獨立的防務體系

法國在歐洲的軍事實力不容小覷，不依賴北約有獨立的防務體系

法國軍事發展歷史悠久，對歐洲歷史甚至世界歷史都有多次關鍵影響力。現今的法國軍隊大致包含法國陸軍、法國海軍、法國空軍和法國國家憲兵隊。法國總統是三軍統帥，軍隊主要任務是防衛法國領土，第二是保衛親法國海外勢力，第三是維持世界穩定。

法國在海外的駐軍就達3萬多人，其中駐太平洋等地區約2萬，非洲地區約6500人，受聯合國等國際組織指揮的約9000人。駐外部隊的主要任務是：維護法海外省和海外領地主權獨立和領土完整，保證該地區的安全利益;執行與法簽有雙邊軍事合作協定國家的駐軍任務;參加聯合國維和部隊。在聯合國維和費用方面，法國1997年的份額佔7.96%(7196萬歐元，即8060萬美元)。

英德軍事受制於美國，無法擔當歐洲防務領頭羊

法國認為要將自身安全的理念納人到跟鄰國和同盟國合作關係框架內加以考慮。但是，兩大鄰國，也是歐盟重要成員國的德國和英國似乎都難以擔當起歐洲防務「領頭羊」的重要角色。德國武裝力量由於缺乏遠程投送能力、輕便的干預力量、獨立的防空和戰略偵察能力等重要因素，只能用來防禦，不足以用來進攻。

實際上，德國基本法第26條已經規定了德國軍隊只是一支防禦性的軍隊，法律禁止德國發動進攻性的戰爭，德國軍人更是被人們稱為「穿制服的公民」。英國則一向唯美國馬首是瞻，加之對自身戰略利益的考慮，其對北約的熱情遠比對歐盟軍事建設的熱情高。這些情況都促使法國在歐盟軍事力量建設中履行更多的義務。

同時，它還力圖通過建立歐洲獨立防務和真正平等的歐美夥伴關係，削弱美國在北約的主導作用，以擴大法國的影響。1993年，由法國、德國和比利時三國組成的「歐洲軍」總參謀部在法國斯特拉斯堡正式成立。1995年，由法國、德國、比利時、西班牙和盧森堡組成的「歐洲軍」兵力已達3.5萬至4萬人。2000年，歐盟正式啟動了獨立防務計劃，組建了歐洲獨立防務過渡性政治委員會等三個臨時政治、軍事機構。

以1994年的國防白皮書為標誌，法國開始對國防政策和軍事戰略進行調整。根據白皮書所確立的方針，法國對2015年防務手段建設做出了規劃，並確定了武裝力量所謂的「2015年模式」，提出國防政策的目標是：(1)能獨立捍衛國家切身利益，抵禦來自任何方向的任何威脅;(2)確保歐洲和國際形勢的穩定;(3)實現全面防務。

獨立的軍事防務系統

二戰後以戴高樂為代表的法國人認為，法國是世界性大國，北約組織理應由英法美三國來主導，但是英美兩國不想分權給法國，導致法國對英美兩國和北約不滿。法國作為曾經的世界性強國，認為美國和北約在其境內駐軍不利於自身發展，影響力法國的獨立性。於是，從1959年開始，法國決定逐步撤回在北約成員國境內的軍隊，同時要求美軍和北約機構和軍隊撤出法國。1966年3月，法國宣布正式退出北約，北約總部也從巴黎遷往布魯塞爾，美國和北約軍隊撤出了法國。

在美軍和北約撤出法國以後，法國按照自身的實際情況構建了獨立的安全防禦體系和軍工產業，擁有獨立的軍隊和軍事指揮系統。而目前絕大部分北約成員國都沒有獨立的防務體系，而是由美國主導的北約提供安全防務，因此他們的軍事指揮權相當程度掌握在北約手裡。所以，美國在戰後通過建立北約，基本上控制了歐洲的防務體系和歐洲的軍事力量。

在蘇聯解體和華約解散以後，歐洲大陸的政治與安全局勢發生劇烈變化，北約的職能轉變為政治軍事組織，所面對的問題也從過去單純的軍事威脅，擴展到全球恐怖主義、能源安全、全球變暖、網路攻擊、大規模殺傷性武器擴散等領域。法國認為有必要同北約其他成員國進行合作，以共同面對和處理相關問題，於是在薩科齊擔任總統期間，法國又同美國進行談判，謀求重新加入北約。

當然，法國隨著經濟的發展和自身軍事實力的增強，綜合國力得到大幅提升，國際地位也隨之提高。這時北約也願意再次同法國進行合作，這次美國給了法國在北約內部一定的許可權，使其擁有了僅次於美國和英國的話語權。自然法國重新加入北約以後也很配合美國在全球的軍事行動，比如參與空襲敘利亞的軍事行動。

法國由於從1966年開始就不再是北約成員國，所以美國無法在法國駐軍。後來，法國再次加入北約以後，由於法國自身實力的增強，並且已經建立獨立的防務體系和軍事指揮系統，同樣也沒有再次允許美國及北約在法國駐軍。

企圖組建歐洲軍

如今法國總統馬克龍高調重提建立「歐洲軍」，德國總理默克爾對此不僅積極歡迎，更提議成立主管歐洲防務與安全政策的歐洲安全理事會。組建歐洲軍並非一帆風順從防務領域看，法、德等國雖衝鋒在前，但多數國家各懷心思。英國素為「離岸平衡手」，與美保持「特殊關係」，骨子裡不願與歐洲擰成一股繩;中東歐國家與歐盟矛盾日增，離心傾向愈顯，歷史上又多次在戰時被西歐背叛、犧牲，亦對「歐洲軍」建設高度警惕;荷蘭、愛爾蘭等西歐小國則認為「歐洲軍」與北約功能重合，沒有疊床架屋的必要。

很顯然法國想帶領歐洲國家擺脫美國通過北約對歐洲軍事力量的控制，其他國家有美國的駐軍不好牽頭做這個事情，法國自然要發揮自己在歐洲的主導作用。但是，法國牽頭組建歐洲軍，這自然會衝擊美國藉助北約對歐洲軍事力量的控制，無疑會遭到美國的強烈反對。所以，歐洲有擺脫美國影響的想法是好的，但是將會遇到比較大的阻力。

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