北約成員土耳其「開箱」第一批俄制防空導彈，美國惶恐陷入兩難

一份價值25億美元的訂單終於從俄羅斯發貨了。當地時間14日，第六架裝載俄制S-400型防空導彈系統的俄羅斯貨機飛抵土耳其首都安卡拉附近的穆爾特德空軍基地。據悉，空中發貨還在陸續進行，而今年夏天結束前還有一批通過海運到貨，其中包含120枚各式各樣的防空導彈。

為能順利接手這批導彈，據俄通社報道，土耳其S-400操作人員將於7、8月份前往俄羅斯進行集訓。此前，在今年5、6月份，土耳其已經派遣20名土耳其工作人員到俄羅斯培訓中心培訓。然而除了接手導彈，土耳其還必須要面對盟友的反應，尤其是美國可能發出的制裁。但實際上是，面對土俄關係的連結，美國也在苦惱如何接招。

S-400與F-35正如矛與盾

面對土耳其在S-400導彈上的最新進度，一位北約官員告訴CNN，「買什麼軍事武器是購買國說了算，但是北約擔心S-400進入北約可能帶來的潛在後果。北約的武器都遵守統一的標準，但由於俄羅斯不屬於北約，S-400與北約標準不兼容。」

在此之前，美國也一直警告土耳其，如果購買俄羅斯的S-400，就不能買美國的F-35戰鬥機，據美國航空航天製造廠商洛克希德-馬丁（Lockheed Martin）介紹，F-35戰機是史上最昂貴的武器系統，既有隱形功能，也有超音速的速度和極致的敏捷性，另外還搭載了感測器融合技術。它也被美國總統特朗普多次稱讚為「無敵」的戰機。

但BBC表示，隱形的F-35逃不過S-400的雷達，而且美國最擔心的是，俄羅斯的工程師可能通過S-400系統分析和解密F-35。土耳其則表示，兩套軍備系統將會安置在兩個不同的地方。這套說辭顯然不能被接受。

今年6月，美國陸軍部長、代理國防部長馬克·埃斯珀（Mark Esper）訪問北約在比利時的總部曾表示：「如果土耳其購買了S-400，那麼就不可能再獲得F-35。就是這麼簡單。」現在S-400系統的一部分已經到貨，意味著土耳其在美國接受F-35訓練的飛行員和戰機維護人員可能被遣返回國。

事實上，早在S-400導彈抵達土耳其之前，五角大樓就已經對土耳其人員暫停了F-35項目，如果暫停變成了關閉，那麼不僅是土耳其不能按照計劃購買100多架F-35戰機，與該項目相關的土耳其公司和零配件製造商也將失去很多商業機會。對此，美國副總統彭斯早在4月就作出了警告。

但土耳其外交部長恰武什奧盧（Mevlut Cavusoglu）在4月時表示，土耳其「是F-35項目的重要成員，已經在該項目上投入了12億美元，還將繼續投入23億美元」。

美國應對不易

對於土耳其在S-400導彈問題上的堅持，CNN分析認為，美國可能使用《以制裁反擊美國敵人法案》（CAATSA）制裁土耳其，以此重挫後者的國家經濟。根據CAATSA，凡是從上了美國黑名單的公司中購買軍用設備的國家，均將受到美國制裁，俄羅斯的軍備公司早已榜上有名。

不過，美國國防部主管採辦、技術與後勤的副部長艾倫·羅德（Ellen Lord）上個月在五角大樓接受記者採訪時表示，「目前美國國會對於因土耳其購買S-400而制裁土耳其的意見有分歧。」

土耳其總統埃爾多安則表示，他已經和特朗普進行會晤，相信美國不會制裁土耳其。BBC對此的評價是，「埃爾多安總以為特朗普沒有五角大樓的敵對情緒強。」但這也難怪，根據BBC的報道，在會晤時，特朗普似乎在批評前任奧巴馬沒有賣給土耳其美國的防空導彈系統。

事實上，僅僅是將土耳其排除出F-35項目，對於美國來說，就十分棘手。美國國防部表示，937件飛機部件，包括起落裝置和中央機身，都是由土耳其的軍工業提供，「有400多件都是較為核心的零部件」。現在，美國正在尋找其他合作夥伴代替土耳其供應商。

經濟和F-35項目的問題之外，讓人舉棋不定的還有土耳其的戰略地位。

北約的成立初衷就是為了防著俄羅斯。而在所有29個北約成員國中，土耳其擁有第二大規模的軍隊，也是唯一的穆斯林國家，它與俄羅斯的靠近對於整個北約來說都是一個緊張的動作。

BBC分析，除了僅次於美國的大規模軍隊，土耳其與敘利亞、伊拉克、伊朗交界，屬於戰略要地，因此是美國的關鍵盟友。但是，美國在伊拉克和敘利亞地區的介入提高了庫爾德群體的力量，美國需要庫爾德人在敘利亞對付伊斯蘭國；而該力量在土耳其則被視為恐怖分子和分裂者。這也讓美土兩國的關係產生了裂痕。

CNN評價，此次土耳其購買俄羅斯的導彈系統，宣告了俄土兩國之間的連結加強了；而土耳其和美國同為北約盟友的關係則出現了更大的裂縫。土耳其此舉，是覺得通過俄羅斯制衡北約和美國的價值，要大於被北約這個全球最大的軍事聯盟取消會員身份——儘管俄羅斯方面僅僅表示這場25億美元的導彈項目不過是「在商言商」。

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