「精神病患能否乘機」，曾有多次拒載先例，也有聲稱劫機未發現

文|每日人物可楊 編輯王輝

7月15日，國航就「國航監督員」一事回應稱，牛某的行為是出於維護航班安全，是正確行為，但行為方式存在不恰當之處，但國航無法制止精神障礙患者登機。

兩天前的7月13日，編劇李亞玲發布微博稱，自己在12日乘坐國航航班時，一名自稱「國航監督員」的旅客與同機乘客發生衝突，並報警稱包括自己在內的幾名乘客密謀打人。航班落地後，幾名乘客被帶到機場公安局進行了7小時筆錄。

7月15日中午，國航發布通告稱，7月12日，國航航班在起飛滑行階段，因有旅客使用手機另一名旅客制止而產生糾紛。飛機降落後有旅客報警，隨後3名旅客和4名機組人員前往公安局配合警方調查和調解處理。經核實，糾紛一方旅客為國航因身體原因休養的員工，此次是個人因私出行，並非國航監督員。

據新京報報道，國航宣傳部部長徐彥純稱：「大鬧機場女子是國航員工，並不是監督員。曾經是一名空姐。因患有精神疾病，很久都不工作了。」

關於精神病患乘機問題再次引起熱議。此次事件中，國航表示無法拒載。依據法律法規，航空公司有權在精神病患危及自身或乘客安全時作出拒載決定。每日人物梳理過往公開報道顯示，此前也曾有多次航空公司拒載病患的先例。

對精神病患乘機引發的爭議，中國民航管理幹部學院法學教授刁偉民認為，這主要與我國目前關於精神病人乘機雖有法律規定，但相關實施細則卻接近空白、界定不清楚導致有關。

民航曾有多次拒載先例

15日，在約見李亞玲時，國航曾表示目前無法制止精神病患者繼續登機。

據《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》第三十四條，傳染病患者、精神病患者或健康情況可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客，承運人不予承運。根據國家有關規定不能乘機的旅客，承運人有權拒絕其乘機，已購客票按自願退票處理。

對此，中國民航管理幹部學院法學教授刁偉民認為，國航關於「目前無法制止精神病患者繼續登機」的說法值得商榷。

他介紹根據《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》，航空公司有權力來判斷旅客是否屬於拒載的範圍，如果危及自身或他人的安全，航空公司有權拒載。

此外，每日人物梳理公開報道發現，此前也曾有過航空公司以安全為由拒絕病患的先例。

據京華時報報道，2012年7月8日，在由北京飛往海口的飛機上，華某在登機後精神病發作，出現不正常舉動，來回在機艙過道穿梭，空姐試圖勸說他回到座位，但其拒絕與空姐交流。

此後，華某母親向空姐反映華某患有精神疾病，了解到這一情況後，航空公司經研究決定，拒絕承運華某，母子二人只得在民警的幫助下乘火車離京。

對於尚未確證精神病，但仍存在異常行為的乘客，國航同樣出於安全考慮作出過拒載決定。

據法制晚報報道，2013年9月6日，同樣在國航航班上，一對父女在乘坐由北京飛往長沙的飛機時，其女兒由於藝考受挫，疑似出現精神問題，在座位上揮動胳膊，做出各種舞蹈動作，甚至猛然站起身來向旁邊座位上的人大喊大叫。乘務員在向機組人員和地勤人員通報情況後表示，鑒於女孩的不穩定情況可能會影響到其他乘客的飛行安全，因此他們不能乘坐該次航班。

該女孩父親再三表示能控制女兒情況，並拒絕下機。經過1個多小時的協商後，由於大多數乘客表示「能夠理解這位父親的舉動」，因此機組人員與其父簽訂了一份「免責單」，飛機在延誤近一個小時後起飛。且在起飛前，將女孩和父親等三人安排在最後一排座位上，專有一名乘務員上前看護。

除此之外，國航還曾因拒載演員王姬患有自閉症的13歲兒子，引發爭議。

搜狐娛樂報道，2008年6月，演員王姬稱，由洛杉磯飛往北京的國航航班的當值機長因認為自己患有自閉症的13歲兒子是「不安全因素」，故拒載了自己兒子及陪同乘機的姥姥。

王姬的兒子由於座位距離駕駛室較近，亂跑時跑進了駕駛室，這也成為機長認為「影響飛行」的最重要依據。但之後，國航發表公開信，認為當天機長採取的行動是對孩子安全負責，也是對其他旅客負責，並有法律依據。

專家：乘客無權讓其他乘客下機

關於精神病患乘機問題，民航機長孟斌在接受新京報採訪時曾表示，目前航空公司僅對有前科的肇事肇禍的精神病患者拒絕承運。但同時也表示，「旅客買票他不說，航空公司也不知道是精神病人。」

對此，刁偉民教授持同樣的觀點。他表示，由於沒有相應的細則，航空公司在判斷乘客是否是精神病人、是否是間歇性精神病、什麼時候需要有人陪護等問題時感到困擾，除非乘客自己承認或表現出異常，機組才能採取措施，對乘客做出調整或拒載決定。

據新華網報道，2004年7月26日，國航曾發生一起劫機案，在由北京飛往長沙航班上，飛機從北京首都機場起飛後約10分鐘，一名男性旅客聲稱其同夥帶有硫酸，他本人負責談判，要求機組飛往韓國，如若不從，就用硫酸潑機組人員和機上旅客。機組以天氣原因要求在鄭州新鄭國際機場緊急迫降。

飛機在鄭州機場緊急迫降後，鄭州機場公安幹警登機將男子帶下飛機，經檢查該男子未帶任何危險物品。飛機在經過清艙檢查後，未發現任何危險物品。

據報道，楊勁松患有間歇性精神病，但在起飛前未表現出異常。

刁偉民教授表示，目前對於精神病患乘坐飛機的相關法律法規不夠完善，甚至可以說是空白。由各個航空公司進行判斷，可能出現隱瞞病情、不同的航空公司做出不同判定結果等情況。

同時，由於界定不清使得航空公司在對精神病患是否適合乘機、是否需要監護人陪護等問題進行判定時也存在困擾。刁偉民認為，這樣的情況會導致安全隱患，應當儘早出台相應的細則。

7月16日，李亞玲再次在微博表示，由於牛某曾是乘務員，擔心其做出危害飛機安全的行為，所以她反對其無監護單獨乘機。

對此刁偉民認為，任何一名乘客在乘機過程中若發現其他乘客存在異常行為，可以向機組舉報，機長在依據職權作出判斷後，可以做出拒載的決定，但乘客無權讓其他旅客下機。

關於網友提出「將做出危險行為的精神病患列入乘機黑名單」的觀點，刁偉民認為，黑名單針對的是危害航空安全的人，而不是針對精神病患。他表示，精神病患是弱勢群體，值得同情。但若被納入黑名單，這是因為其危害航空安全的行為，而不是因其病患身份。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！