別罵了，你或許還不懂學分制收費

科技日報記者 張蓋倫 實習生 陸越

17日下午，#山東財經大學按學分制收費#上了熱搜。

原來，實行學分制收費後，有學生需要補交學費上萬元，引發了爭議。有網友在評論中問道：收費有法律依據嗎？還有人開啟嘲諷模式：不愧是財經大學，就是會算賬啊。

山東財經大學回應

先別忙著諷刺。

拋開山東財經大學學費計算方法是否有問題不談，學分制收費，確實不是它的「創舉」。按照學分收費，不僅有依據，而且還是改革的大趨勢。

學生爆料的學費繳費頁面

從2007年起，北京等地部分高校就開始試行這一收費方式。湖北省、廣東省、山東省等多個省份的多所高校，也早已採用學分制收費。

去年，教育部印發的《關於加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》中也明確指出——完善學分制，推動健全學分制收費管理制度。

不過，多所學分制收費高校的學生向科技日報記者表示，並沒有感覺這一收費方式有何特別之處，甚至還很困惑：「多上課還要多交錢，這有什麼好的？」

專家指出，學分制收費的意義，不僅在於學費組成結構發生了變化。事實上，它是學分制教學改革的衍生物。「學分制收費的前提，是高校建立真正的學分制。」 同濟大學教育政策研究中心主任張端鴻說。

我的大學我做主

給學分明碼標價，給了學生直接的感官刺激——原來學習，是要付費的。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，學分收費，也是在提醒學生，不管選擇什麼課程，都有時間成本和經濟成本；選課時應該更加慎重，明確自己究竟想學什麼，要學什麼，學什麼更加值得。「一些學生不上課，甚至花錢讓別人代上課，都是一種很大的浪費。」

一般來說，學分制收費並不意味著學生的經濟負擔會加重。

根據規定，學生按照培養方案正常完成學業所繳納的學分學費（不含重修、輔修、雙學位學分學費）和專業學費之和，應該不高於按學年制收費的學費總額。所以，如果學生按照培養計劃修完學業，繳納的學費和之前並無區別。如果學生願意輔修或者攻讀第二學位，在一些高校也有相應的獎勵措施。

學分制收費，通常會成為學校本科教育改革的一個宣傳點。

如果有耐心查找各高校關於學分制收費的介紹，你能讀到相似的表述：學分制收費有利於調動學生自主學習的積極性，鼓勵學生自主選擇課程；有利於推行彈性學制；可以根據學生選課情況收取學費，體現教育公平。

學有餘力，便可以用三年時間完成四年課程；若想休學創業，也可以多呆幾年，充分沉澱。

「推進學分制辦學、收費改革，本意是為了擴大學生的選擇權，包括選擇課程、選擇教師、選擇求學時間，以此促進學校重視課程建設，以及教師提高教學質量，提高學生對大學教學的滿意度。」 21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出，也確實有一些推進學分制辦學、收費改革的學校，想的不是怎麼給學生提供更豐富的課程資源。也不重視課程教育質量，而是在收費上做文章。

若真出現了這樣的情況，錯不在學分制收費。

有些學分制收費

「形式大於內容」

「受制於各種因素，目前我國大部分高校所實行的學分制,在創新教學管理制度、提高教學質量和辦學效益中的作用並未得到充分的發揮 」蘭州城市學院高級會計師姬雪梅曾在其2014年刊發的一篇論文中這樣寫道。

儘管學年制收費高校一般實行「預收-結算」制，但還是基本沿襲了原來學年制收費的管理辦法，根據當年價格管理部門公布的項目和標準收取各項教育費用。

已經實行學分制收費的天津科技大學教師張蕊曾指出，我國高校當前的學費標準是按照所處地域的經濟水平來確定的,並沒有對各專業課程進行科學合理的教育成本評估。再說了，如果真要進行評估核算，工作量也著實不小。畢竟，高校學科間的差異性極大，很難在短時間內按學科、分專業梳理清楚。

所以，很多高校的做法是，用學年制下的政府調控學費減去專業學費再除以課程總學分，來確定學分單價。

而另一個許多人都提到的問題，就是學校課程資源的豐富度。

中國地質大學（武漢）的兩位研究人員在分析湖北省高校實行學分制收費的困局時指出，高校課程供給能力有限。學分制收費的實施將課程賦予了一定的商品屬性,既然學生要為課程付費,那學校就得為學生提供較為豐富多樣的課程選擇。不過，理想豐滿，現實骨感，各高校的教育資源依然緊缺，從師生比就可見一斑。選課，尤其是熱門課，要拼手速，拼人品，學生往往無法真正根據自身需求選課，有時不得不退而求其次。

需要建立真正的學分制

而且，在學分制收費的高校，學生就真的有充分自主權嗎？

上述中國地質大學（武漢）的學者指出，學生主動性受制於培養計劃。學分制的實施旨在結合學生自身的特點進行多元化培養，賦予學生一定的選擇自主權。但各高校在培養計劃制定方面，給學生選擇的空間並不大，學生主動性的發揮有限。這主要表現在，必修課比重過高，選修課比重過低，同一專業學生的選課內容往往大同小異，繳納的學費也幾乎沒有區別。

儲朝暉也指出，大陸地區絕大部分高校並沒有真正實行完全學分制。「學分制的一個基本理念，就是給學生更多選擇。實行學分制的學校都應該有豐富的課程資源，但大陸大學開設的多為必修課。」

什麼叫完全學分制？張端鴻解釋說，它意味著學制有彈性，學生只要修完了課程就可以提前畢業，也可以根據需要延期。但現在大部分高校課程都是排定的，學生其實很難獲得這項選擇權。另外，在完全學分制下，學生可以按照自己的意願進行課程修讀安排，比如說，有能力的孩子即便學的是歷史專業，只要修讀的計算機課程滿足了相關要求，也可以申請計算機學位。「從這個意義上來講，很多高校雖然有學分的概念，但本質還是學年制。只是引入了學分計量單位，把課程按照學分核算，同時適當增加了選修課。」

要讓學生真正感受到學分制收費的「獲得感」，關鍵還是學校得開展有效的學分制改革，從人才培養、教學管理、課程設置、專業調整等方面進行改進和完善。張端鴻建議，學校在推行相關改革後，需要基於學生立場進行更多解讀和宣傳，讓學生真正理解政策意圖，以便讓他們用好學分制收費的「槓桿」。

「發達國家的大學實行學分制教學，必修課程有的只佔課程總量的40%，選修課則佔到60%，這讓學生可以根據自己的興趣選擇課程學習。」熊丙奇強調，學分制改革是我國大學教育管理改革的方向。還需要有關部門進一步落實和擴大學校自主權，讓學校能自主設置專業、課程，增加選修課課程比重，滿足學生對課程的選擇。

來源：科技日報 文中圖片除註明均來自網路

編輯：朱麗

審核：管晶晶

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