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Facebook加密貨幣推行不順,美國兩黨齊反對

特朗普政府對Facebook推出加密貨幣的計劃提出國家安全關切,眼下越來越多的美國及其他國家官員對這家科技巨頭運營自己的數字貨幣表示反對。

美國財長姆努欽(Steven Mnuchin)在周一的新聞發布會上表示:「許多市場參與者已嘗試使用加密貨幣來為其邪惡行為提供資金。這的確是一個國家安全問題。」姆努欽表示,如果Facebook開發其數字貨幣Libra,並擁有一套具有適當反洗錢保障措施的支付系統,那就沒問題。

美國財長姆努欽

但他告誡稱:「要讓我們相信這一點,他們還有大量工作要做。」

Facebook高管馬庫斯(David Marcus)周二將出席美國參議院銀行委員會(Senate Banking Committee)的一場聽證會面對議員們的質詢。馬庫斯為這個委員會準備的證詞尋求打消議員們對Facebook進入加密貨幣領域及其對全球貨幣和央行潛在影響的擔憂,之前特朗普和美聯儲主席鮑威爾(Jerome Powell)都已表達過類似擔憂。

眾議院一個頗有影響力的委員會的主席、加州民主黨眾議員沃特斯(Maxine Waters)另外起草了一份議案,將阻止Facebook運營Libra。Facebook曾表示希望Libra明年能夠上線。

馬庫斯周一稱,瑞士金融監管機構將負責監督Libra的管理部門,該數字貨幣永遠不會取代各國貨幣,也不會削弱央行的作用。

不過,自Facebook宣布其加密貨幣計劃以來,美國國會兩黨議員迅速豎起防火牆,這對馬庫斯上月向《紐約時報》描述的全面願景構成威脅,他當時稱:「感覺是時候建立一個更好的體系了,這對整個世界而言可能是一次根本性變革。」

美國監管機構和決策者周一向該社交媒體巨頭暗示,要想取得進展就需要適應舊的體系,即一整套監管洗錢、恐怖主義融資和逃避制裁等風險的法規。

一名法國官員稱,上述抵制行為也在海外得到響應,七大工業國(G7)計劃本周在法國尚蒂伊討論Libra和其他加密貨幣帶來的風險。該官員補充稱,歐洲央行執行理事會成員克雷(Beno?t C?uré)料將在會議期間就該議題發表一份報告。G7國家中包括已對美國科技巨頭保持警惕的歐洲政府。

一些歐洲官員曾擔心Libra可能削弱主權貨幣和歐洲央行的權力,在危機中可能造成金融不穩定。據一位高級政府官員稱,德國財政部在一份內部文件中表示,政府應設法阻止Libra成為一種可以完全替代歐元的選擇。

馬庫斯周二面臨的挑戰是,要緩解人們對Facebook想要顛覆金融業的擔憂。金融業是全球監管最嚴格的行業之一。Facebook已經捲入涉及數字廣告和客戶數據的政策分歧。

一些民主黨議員已呼籲Facebook暫停Libra的工作,直到華盛頓方面對監管制度感到滿意為止。馬庫斯周三將在眾議院金融服務委員會(House Financial Services Committee)作證,沃特斯則準備在周三公布禁止Facebook和其他社交媒體公司進入銀行業和數字資產領域的法案。

Facebook高管馬庫斯

目前還不清楚這項法案能否獲得國會批准。但到目前為止,民主黨人和共和黨人都對Libra感到擔憂,此前特朗普和鮑威爾都已表達了對Facebook加密貨幣計劃的廣泛疑慮。

馬庫斯在面向參議院的書面證詞中說:「我們知道,我們需要花時間把這件事做好。」他稱:「在完全消除監管擔憂並獲得相關批准之前,Facebook不會推出Libra數字貨幣。」

馬庫斯說,Facebook及其合作夥伴可以想出新穎有效的方法來打擊洗錢和恐怖主義融資,因為他們擁有相當強的技術專長。他補充說,Facebook很早就公開了Libra,以確保與央行、監管機構和議員們進行協調。

馬庫斯說,Libra的最高監管機構將是瑞士金融市場監督管理局(Swiss Financial Markets Supervisory Authority),因為負責這個項目的團體將設在日內瓦。該團體由萬事達卡(Mastercard Inc., MA)和eBay Inc. (EBAY)等28家公司組成,這表明Libra推出後不由Facebook控制。

Facebook表示,推出該加密貨幣的主要目的是讓人們能夠以比現有選項更低的成本在全球付款和轉賬。這家矽谷巨頭補充稱,Libra將在銀行業務選擇匱乏、本幣波動劇烈的國家最有用。

Facebook已表示,Libra將是一種與一籃子發達國家貨幣掛鉤的「穩定貨幣」。這些代幣將以包括銀行存款和政府債券在內的金融資產儲備作為後盾。

馬庫斯在書面證詞中稱,Libra團隊將與美聯儲及其他國家央行合作,確保Libra不會與主權貨幣競爭,也不會幹預貨幣政策。

馬庫斯還表示,Libra不是一種投資。他在證詞中稱,人們不會像購買股票或債券那樣買入Libra並持有。

如果Libra不是一種投資,那就不受美國證券交易委員會(Securities and Exchange Commission, 簡稱SEC)的監管。SEC執行投資者保護法,該法律要求被監管對象經常進行詳細的公開信息披露。據知情人士透露,SEC正在評估Libra是否應受其管轄。過去兩年SEC一直在打擊加密貨幣。

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