草原觀光游進入投資黃金期，支持政策正在推進中

分布在我國北方和青藏高原等地的近60億畝草原，正在成為觀光旅遊業的新投資地。第一財經記者近日在青海省採訪時了解到，隨著草原生態環境的改善，草原旅遊吸引了越來越多的遊客和投資商。

草原旅遊潛力非常巨大

7月16日，青海省門源縣，記者乘坐的中巴剛剛駛上海拔約4000米的埡口，一幅壯美的草原畫卷便展現在眼前。

門源縣是青海省會西寧通向河西走廊的必經之地，地處青海省旅遊發展3個廊道戰略布局中「祁連山風光旅遊廊道」的核心地段，獨特神奇的高原自然風光、眾多的歷史人文景觀，讓這裡成為旅遊資源富集之地。

「門源的草原旅遊潛力非常大，旅遊業和畜牧業結合，既有生態效益，又有經濟效益，各方面都能盈利。」18日，青海百益生態旅遊開發有限公司總經理侯永來對第一財經記者說。

2015年，這家公司在門源縣蘇吉灘鄉蘇吉灣村流轉了4萬多畝草地，計劃總投資9000萬元建設祁連山生態牧場。截至目前已完成投資6400萬元，建設了80000平方米高標準畜棚，養殖1500頭西門塔爾肉牛、320頭白氂牛，還建了遊客接待中心、休閑木屋、遊客體驗區等設施。

7月16日，青海省門源縣風光。攝影/章軻

青海省祁連縣野牛溝鄉大浪生態畜牧業專業合作社董事長瑪久在向記者介紹草原保護情況。攝影/章軻

第一財經記者了解到，這家生態牧場與青海省200多家旅行社簽定了合作協議。2018年，牧場接待遊客12萬人次，旅遊收入364萬元；西門塔爾年出欄300多頭，實現收入476萬元；草產業銷售收入480萬元。牧場年綜合效益超過1300萬元，估計5年左右就能收回全部投資。

更重要的是，這家牧場還輻射帶動了北山鄉、西灘鄉、蘇吉灘鄉等周邊鄉200多牧戶從事肉牛養殖，解決了300多人的就業問題，牧戶年總收入超過3000萬元。

今年50歲的牧場職工王振來，原來有300畝草場，全部流轉到牧場里，他自己也在牧場打工。「收入比以前多多了。」王振來給記者算了一筆賬：原來自己放牧，每年收入在2-3萬元。300畝草場租給牧場，每畝年租金70元，租金總收入有2.1萬元。合同期為10年；每月工資3000元，年工資收入為3.6萬元。

「我在這裡負責看護100頭牛，工作不累。」王振來說，他的兩個孩子，一個上大學，一個上高中。每家草場流轉戶在縣城都有100多平方米的房子，是牧場出資購買的。正在擠奶的牧場員工群雪卓瑪告訴記者，她家的700畝草場也全部流轉到牧場，每年各種收入加起來超過10萬元。「以前連水電費都交不起，現在什麼都有保障了。」

草原旅遊相關政策受重視

門源縣草原工作站站長、高級草原畜牧師王有良告訴第一財經記者，祁連山生態牧場採用的是「高標準人工草地＋優良畜舍飼、半舍飼養殖＋觀光旅遊業」的一二三產業聯動經營模式，「在牧草返青時節牧場依託優質飼草資源，進行舍飼、半舍飼養殖，最大限度降低草場壓力。草地植被蓋度已由原來的70%提高到95%。」

「草原生金」「花海生金」，第一財經記者在這裡採訪時了解到，如今的生態牧場、百里花海成了門源縣文旅產業的標識性產品。當地文體旅遊部門的統計數據顯示，2015年以來，門源縣共接待遊客128萬人次，實現旅遊綜合收入3840萬元。

觀花台景區為當地群眾無償提供80個攤位，滿足了當地200多貧困戶銷售酸奶、奶皮、蜂蜜、菜籽油等土特產品的需要，帶動周邊800多人再就業，人均年收入增加6000多元。

在地處黑河、大通河、托勒河三河源頭的青海省祁連縣，近年來草原生態旅遊也十分紅火。藉助祁連國際飛行節、祁連山草原風情文化旅遊節等活動，當地投資5400多萬元開發建設的智慧旅遊項目、八寶風景區、阿咪東索景區等已成型並對外開放。

7月18日，青海省祁連縣野牛溝鄉大浪村。攝影/章軻

7月19日，青海省祁連山國家公園自然保護區巡護員楊毛措（前）在向遊客們講解草原觀光游注意事項。攝影/章軻

2018年，祁連縣年接待遊客230.92萬人次，同比增長15%，旅遊綜合收入達10.03億元，同比增長37%。今年上半年，祁連縣旅遊收入增加值占本地GDP比重已達到15%。

由於草原生態的脆弱性，近年來旅遊活動也給草原生態環境保護帶來很大壓力。陪同記者採訪的國家林業和草原局草原司有關官員稱，「一些地方在草原上亂開濫墾、違法違規開礦、隨意擠占草原修建廠房和旅遊點現象突出。」

2018年6月，中央第二環境保護督察組曾通報，內蒙古自治區共有71家佔用草原的A級以上旅遊景區，其中57家未辦理徵佔用草原手續，涉及草原24.7萬畝。

一些地方在草原旅遊的開發上也存在產品單一、產品體系不豐富、文化內涵挖掘不夠、開發層次偏低等問題。「祁連山生態牧場計劃再投資擴大經營，希望政府在開辦項目的手續上多支持。」侯永來說。

第一財經記者從國家林草局了解到，新成立的草原司已增加了草原旅遊方面的管理職能。去年11月成立的「國家林業和草原局森林旅遊工作領導小組」明確，協調和制定草原等自然風景資源的旅遊發展相關政策，指導和協調森林、草原旅遊工作，加快推動草原旅遊發展。

2018年林業草原投入中央資金情況。資料來源：2018年全國林業和草原發展統計公報

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