《山東省推進「互聯網＋醫療健康」示範省建設行動計劃（2019-2020 年）》印發（附政策全文

中商情報網訊：近日，山東省人民政府辦公廳印發《山東省推進「互聯網 醫療健康」示範省建設行動計劃（2019-2020 年）》，以下簡稱「計劃」。計劃按照「數字山東」建設戰略部署，聚焦群眾就醫難點問題，大力發展「互聯網 醫療健康」新技術、新產業、新業態、新模式，不斷深化醫改新動力，挖掘經濟新動能，提高人民群眾看病就醫獲得感。

山東省「互聯網＋醫療健康」示範省建設這一總體目標為：到2020年，醫療、醫藥、醫保和健康相關領域信息共享和業務協同應用取得明顯成效，基於雲計算、大數據、物聯網、移動互聯、人工智慧技術的醫療健康服務新模式、新業態蓬勃發展，覆蓋全人口、全生命周期的「互聯網 醫療健康」服務生態初步形成，「互聯網 醫療健康」示範省建設走在全國前列。

為實現「互聯網＋醫療健康」示範省建設這一總體目標，計劃細化為以下七項具體任務：

資料來源：中商產業研究院整理

附：政策全文

山東省人民政府辦公廳

關於印發山東省推進「互聯網 醫療健康」

示範省建設行動計劃

（2019-2020 年）的通知

魯政辦發〔2019〕19號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《山東省推進「互聯網 醫療健康」示範省建設行動計劃（2019-2020 年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

山東省人民政府辦公廳

2019年7月8日

（此件公開發布）

山東省推進「互聯網 醫療健康」示範省

建設行動計劃（2019-2020 年）

為貫徹落實《國務院辦公廳關於促進「互聯網＋醫療健康」發展的意見》（國辦發〔2018〕26號）精神，加快建設全國「互聯網＋醫療健康」示範省，制定本行動計劃。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照「數字山東」建設戰略部署，聚焦群眾就醫難點問題，大力發展「互聯網 醫療健康」新技術、新產業、新業態、新模式，不斷深化醫改新動力，挖掘經濟新動能，提高人民群眾看病就醫獲得感。到2020年，醫療、醫藥、醫保和健康相關領域信息共享和業務協同應用取得明顯成效，基於雲計算、大數據、物聯網、移動互聯、人工智慧技術的醫療健康服務新模式、新業態蓬勃發展，覆蓋全人口、全生命周期的「互聯網 醫療健康」服務生態初步形成，「互聯網 醫療健康」示範省建設走在全國前列。

二、主要任務

（一）提升便民服務水平。

1.鼓勵發展「互聯網 醫療服務」。發揮優勢企業作用，建設互聯網醫院運營平台。鼓勵依託醫療機構發展互聯網醫院，鼓勵執業醫師開展「互聯網 醫療健康」服務。2020年二級以上醫療機構普遍開展互聯網診療服務。（省衛生健康委負責）

2.優化醫療服務流程。大力發展基於新興技術的服務流程再造。2020年二級以上醫療機構普遍提供分時段預約診療、智能導醫分診、候診提醒、診間結算、移動支付、病歷複印預約等線上服務。（省衛生健康委負責）

3.穩步推進電子健康卡創新應用。推行實名制預約診療，在全省推廣應用電子健康卡。2020年實現跨地域、跨機構醫療衛生服務「一碼通」，三級醫院、二級醫院實名就診率分別達到90%、80%以上。（省衛生健康委負責）

4.實現檢查檢驗結果查閱共享。大力推進院際檢查檢驗結果「一單通」，積極推行基於省全民健康信息平台的醫療機構數字影像「雲膠片」服務。2020年醫聯體內醫療機構率先實現檢查檢驗「一單通」。（省衛生健康委負責）

（二）提高醫療救治能力。

1.推廣「雲急救」綜合救治服務。各市、縣（市、區）120調度指揮系統統一接入「雲急救」綜合救治服務系統。2020年胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危重兒童和新生兒救治、癌症六大中心初步建成，實現急救患者一體化綜合救治服務。（省衛生健康委負責）

2.建成遠程醫療服務體系。建設省、市級遠程會診、病理、影像中心。2019年遠程醫療覆蓋全省所有醫療聯合體和縣級醫院。2020年覆蓋鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構，力爭覆蓋到村衛生室。（省衛生健康委、省發展改革委、省財政廳、省大數據局負責。排在第一位的部門為牽頭部門，下同）

（三）優化結算支付服務。

1.推進「互聯網 」醫療保障結算服務。加快醫療保障信息系統對接整合，逐步拓展在線支付功能，推進一站式結算。制訂「互聯網 」醫療服務項目（含遠程醫療）及價格。制定醫保支付政策，逐步將符合條件的互聯網診療服務項目納入醫保支付範圍，對基於互聯網開展的基本醫療服務，按基本醫療服務價格項目規範執行；對滿足個性化、高層次需求的特需醫療服務價格，實行市場調節價。（省醫保局、省衛生健康委負責）

2.推進異地就醫直接結算。繼續擴大聯網定點醫療機構範圍，逐步將更多基層醫療機構納入異地就醫直接結算，進一步做好外出務工人員和「雙創」人員跨省異地住院費用直接結算。大力推行醫保智能審核和實時監控，從事後監管向事前、事中過渡，將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規則嵌入醫院信息系統，嚴格醫療行為和費用監管。（省醫保局、山東銀保監局負責）

（四）強化藥品供應保障。

1.建設處方流轉平台。推動省藥品招標採購平台、省全民健康信息平台、醫療機構HIS系統及醫保定點藥品零售企業計算機系統數據實時交換對接、協同應用。加快推動藥品生產、經營企業和醫療機構藥品追溯體系建設。2020年基本實現「三醫聯動」協同應用目標。（省衛生健康委、省醫保局、省葯監局、省公共資源交易中心按職責分工負責）

2.京津冀魯遼信息共享。協同開展短缺藥品多源信息採集、供應和使用監測業務應用。2020年建成短缺藥品監測預警系統，啟動公立醫院藥品使用監測體系建設，力爭實現五省市藥品、醫用耗材採購信息共享。（省衛生健康委、省醫保局、省公共資源交易中心、省葯監局按職責分工負責）

（五）加強公共衛生管理。

1.開放居民電子健康檔案。推動電子健康檔案資料庫與電子病歷資料庫、公共衛生信息系統互聯對接，全方位記錄、管理居民健康信息。2020年縣域居民可便捷查閱本人電子健康檔案信息。（省衛生健康委負責）

2.推進在線便捷有效簽約服務。實現家庭醫生為簽約居民在線提供健康諮詢、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等服務。2020年二級以上醫院向家庭醫生提前2天開放20%號源，通過信息化手段為簽約患者建立綠色轉診通道。（省衛生健康委、省大數據局負責）

（六）豐富健康管理資源。

1.創新「互聯網 」健康管理服務。加快構建全生命周期健康評估諮詢體系和健康管理服務體系，鼓勵發展網約護理、網約家庭醫生、網約家庭藥師等服務，支持社會資本發展專業健康服務機構。2020年培育5家以上大型健康管理企業（機構）。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省衛生健康委、省醫保局、山東銀保監局、省殘聯按職責分工負責）

2.搭建互聯網健康諮詢信息平台。鼓勵醫療衛生機構、符合條件的第三方機構，提供多樣化的醫學在線課程和醫學教育。2020年全面推開健康扶貧「繼續醫學教育 適宜技術推廣」行動。（省衛生健康委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省科協負責）

（七）促進醫療健康大數據發展應用。

1.加快發展健康醫療大數據。加快建設國家健康醫療大數據北方中心。2020年基本建成功能完善的北方中心存儲中心，在50種疾病和50%縣（市、區）建成高質量資料庫。（省衛生健康委、省教育廳、濟南市政府負責）

2.大力發展醫療健康人工智慧技術。支持研發人工智慧技術、醫用機器人、生物三維列印技術和可穿戴設備等，推動醫學裝備的數字化、智能化、微型化。2020年醫療健康人工智慧技術在二級以上醫院推廣應用。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省衛生健康委按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。各市、各有關部門要按照任務分工，推動各項工作落地見效，推進「互聯網 醫療健康」有序發展。2019年建立黨委領導、政府主導、多方參與、資源共享、協同推進的工作格局，適時組織督導檢查。（各市政府、各有關部門按職責分工負責）

（二）加快信息整合共享。建設醫療健康主題庫，加快信息整合共享。依託省一體化在線政務服務平台，推進服務一網通辦。2020年實現省直有關部門、各市數據調閱。（省政府辦公廳、省大數據局、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省市場監管局、省醫保局按職責分工負責）

（三）規範互聯網診療監管。貫徹執行《互聯網診療管理辦法（試行）》等標準規範，實行線上線下一體化監管。互聯網醫療健康服務平台等第三方機構應當確保提供服務人員的資質符合規定要求，並對所提供的服務承擔責任。（省衛生健康委、省委網信辦、省公安廳、省市場監管局、省醫保局、省大數據局負責）

（四）建立信息安全保障體系。嚴格執行信息安全和健康醫療數據保密規定，加強關鍵信息基礎設施、數據應用服務的信息防護。患者信息等敏感數據應當存儲在境內，確需向境外提供的，應當依照相關規定進行安全評估。（省衛生健康委、省委網信辦、省工業和信息化廳、省公安廳、省大數據局負責）

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯。

山東省人民政府辦公廳2019年7月9日印發

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