歷史上歷來把北宋這個王朝看作是一個很弱的王朝，其實這個王朝並不弱，其強大的經濟文化在世界第一，其富有程度也無人能從。此時無論歐洲還是與宋朝並立的遼、金、夏，其實力與宋朝相差太大。宋朝享國期間並未弱的不行，該王朝也一直致力於改革圖強，雖然效果不大，但也有所改變。

在宋朝歷史上除了熙寧變法、元豐改制等變法外，一些皇帝上台後也曾進行過改革，只是改革效果很小，不被歷史認可。其中有一次不為人知的改革，雖然宋朝推行的很堅決，軍事也有所作為，但卻釀成了重大隱患。

親政：有所作為

宋神宗駕崩後，其子趙煦繼位，歷史上稱宋哲宗，趙煦繼位時只有9歲，因此宋神宗老媽高氏便以太皇太后身從份輔佐朝政。高氏是一個守舊派，她反對宋神宗時的改革，因此高氏起用了司馬光為首的守舊派，廢除了熙寧新法，恢復舊法。而且殘酷打擊那些變革派。

司馬光死後，呂大防、劉摯等守舊派大臣繼續輔政，他們依附高氏，在朝廷中膽大妄為，根本沒把宋哲宗放在眼裡。《宋史》記載：「每大臣奏事，但取決於宣仁後（高氏），哲宗有言，或無對者。」於是就出現真正垂簾聽政的現象，大臣奏事，只對著簾後的高氏，而哲宗「只見臀背」，趙煦很生氣，但奶奶活著，他也無奈。

元祐八年也就是1093年九月，高氏去世，趙煦得以親政。趙煦親政後，他開始自己執政方式，他想繼續推行宋神宗時的新法。但守舊派的官員，把很多變法派官員排擠出去。不過有一個現象挺好。守舊派並不和睦，一些守舊官員對劉摯等人做法表示不滿，也想恢復新政。但他們沒有權，敢怒不敢言。趙煦親政後，給他們帶來機會，他們與趙煦想法一致，於是趙煦與這些人結成團。此後，朝廷出現恢復宋神宗新法的聲音。趙煦立即決定恢復熙寧新法新政。他把熙寧新法與元豐改制合併為「熙豐新政」，並改元為「紹聖」。於宋朝再度迎來改革。

趙煦下令依照《唐六典》重新修訂官制，隨即又相繼罷免原尚書左僕射兼門下侍郎呂大防等守舊派。蘇轍勸趙煦不要輕易改變元祐之政，不能再用變法派改革，趙煦大怒，罷了蘇轍的官員。再次貶呂大防為秘書監，劉摯為光祿卿。對以前罷官的蘇軾也不放過，貶他到廣東惠陽。

為了破除改革的阻力，趙煦對於那些誣衊變法派的官員劉安世等億也罷官，並逐出朝廷。同時，對元祐更化中受到打擊和迫害的官員給予褒獎。王安石配享神宗廟庭。追蔡確右正議大夫，進而又特追復觀文殿大學士，贈太師，謚號「忠懷」。重新啟用原變法派的主要人物章惇為尚書左僕射兼門下侍郎。曾布為同知樞密院事，原來吏部尚書許黃履為尚書右丞。林希為同知樞密院事。

趙煦為改革進行了一系人員安排，最終形成了以章惇為首的改革派，為下一步改革掃清了道路。

改革：絕不手軟

章惇等變法派掌權後，繼續打擊守舊派，甚至連中間派也不放過。紹聖四年，趙煦下詔，繼續追貶呂公著為建軍節度副使，司馬光為清軍節度副使，王岩叟為雷州別駕，又罷免了趙瞻、傅堯俞的謚號，降文彥博為太子少保。

但變法派仍然感覺不解氣，追貶呂大防為團練副使，劉摯為團練副使，蘇轍為化州別駕，梁燾為雷州別駕，范純仁為武安軍節度副使，把守舊派全部流放到嶺南。原來簽書樞密院事劉奉世被追貶為光祿少卿，韓維不僅被奪官，還與其他30多人一同貶官。為了把打擊守舊派這場行動，成為一種警示。趙煦再次下詔：「大臣朋黨，司馬光以下各輕重議罰，布告天下。余悉不問，議者亦勿復言。」起草貶黜詔書的大臣林希不僅用詞「極其醜詆」，甚至以「老奸擅國」罵宣仁太后。居然建議廢宣仁太后，誅殺守舊派大臣。由於很多大臣反對，趙煦也沒有同意，才沒有再次株連下去。

當然以章惇為首的變法派，並不僅僅光打擊守舊派，他們也逐步恢復了新法。趙煦改元「紹聖」當月，下令恢復元豐年間改革的免役法，隨後又復行保甲法、青苗法、市易法等新法，恢復設置提舉常平官等。

1098年，又將常平、免役、農男、水利、保甲等法分類編成書，名為《常平免役敕令》，在為推行新法手冊。宋哲宗還重修了《神宗袢錄》、《神宗國史》、《神宗帝紀》等神宗變法的一些史料，還把王安石寫的《日錄》也編入實錄中。

趙煦還將元祐年間修改的科舉制度和學校制度也進行更改，首先廢除了考試中詩賦，要求只專習二經。趙煦要求各地辦學官員，凡未經制科、進士和學校而入官全部署名。恢復使用引用王安石《字說》。而且對於官吏考核注重政績，趙煦還要求每求上報各州縣的政績，突出者報給朝廷。再以行、守、試三等確定俸祿與官級。

不得不說章惇等人變法派，基本按照熙寧新法和元豐改制的內容進行，但對新法中一些不足之處進行了糾正，僅僅是依章行事並沒有什麼創新。

軍事：主動出擊

但趙煦推行的新法中，章惇等人的確在軍事上有所突破，他們不屈服不妥協，對西夏採取積極的防禦，以「澆攻白撓耕」的辦法，逼的西夏軍隊十分被動，無法騷擾宋朝邊境。

紹聖二年八月，宋朝終止與西夏訂立的邊界協議，採取築寨的方式，不斷擴大疆域。而且宋朝在西北邊境修建和堅固的防禦工整，修建了50多座寨堡，成為阻止西夏的一道堅固防線。

元符元年十月，宋朝與西夏在平夏城打了一仗，宋朝一舉擊敗了三十萬西夏大軍，並且佔據了河東路西北、陝西路橫山至天都山一線的戰略要地。不得不承認，宋朝取得勝利，扭轉了對西夏的被動局面，迫使西夏求和。

元符二年，變法派再度發兵攻佔了吐蕃佔領的青唐，改青唐為鄯州，邈川為湟州。但不久吐蕃捲土重來，再次打敗宋軍，宋將種朴陣亡，宋朝不得不退出青唐。

失敗：原因很多

趙煦的變法並沒有取得成功，富國強兵沒有改變，趙煦親政的6年里，變法派精力主要投入打擊守舊派中，鞏固了變法派的權力。但變法派內部卻出現分裂。握有樞密院大權的曾布被認為是變法派，但他的對推行市易法，曾與呂惠卿有矛盾，他還攻擊章惇是小人，認為章惇打擊守舊派就是報私仇。甚至攻擊章惇培植黨羽。變法派內部鬥爭，削弱了變法工作。一些新法甚至無法推行。

1100年，趙煦駕崩後，皇太后向氏又是守舊派，她再次起用守舊派，章惇等人被貶，趙煦的變法失敗。

結語

趙煦推行新法，並沒有把新法嚴格推行下去。雖然軍事上有所突破，但宋朝用了一個昏招，居然武力佔領青唐，此時青唐吐蕃並不是純正吐蕃人，融合了很多漢人。他們與西夏也有仇，有意向宋朝稱臣。宋朝這一佔領，把西進的道路封死，根本無法從西邊圍攻西夏，為西夏再次恢復實力埋下隱患。

最要命的是，向太后上台後不僅貶了章惇，甚至選了宋徽宗當太子。當時章惇就看出宋徽宗擔當不了大任，不應立為太子。但為時已晚，誰讓向太后是守舊派。選了宋徽宗，北宋離滅亡也不遠了。

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