中國共產黨中央委員會、中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會、中華人民共和國國務院、中國人民政治協商會議全國委員會沉痛宣告：

中國共產黨的優秀黨員，久經考驗的忠誠的共產主義戰士，傑出的無產階級革命家、政治家，黨和國家的卓越領導人，中國共產黨第十二屆中央政治局委員、中央書記處書記，第十三屆、十四屆、十五屆中央政治局常委，國務院原總理，第九屆全國人民代表大會常務委員會委員長李鵬同志，因病醫治無效，於2019年7月22日23時11分在北京逝世，享年91歲。

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1996年12月9日至12日，黨中央、國務院在京召開了一次高規格的全國衛生工作會議。時任國務院總理李鵬在會議上發表重要講話，對當時我國的醫藥衛生工作作出了部署。

2016年8月19日，時隔20年，黨中央國務院再次聚焦衛生工作，召開全國衛生與健康大會。

我們根據講話全文，摘錄部分。

人民群眾的健康水平，是發展經濟的必要條件！

保護和提高廣大人民群眾的健康水平，是發展經濟、促進社會進步的必要條件。醫療衛生條件改善了，人民群眾健康水平提高了，就能創造一個良好的經濟建設和社會發展環境。衛生工作是一個涉及面極廣的工作，與人們的生老病死密切相關，關係到每個人的切身利益，也體現黨和政府對人民的關懷。各級黨政領導要深刻認識衛生工作的重要性，切實加強對衛生工作的領導。

發展衛生事業，是各級政府不可推卸的重要職責

我們要進一步明確，發展衛生事業，努力做好衛生工作，是各級黨委和政府不可推卸的重要職責。

各級黨委特別是各級政府要把衛生工作擺到重要議事日程上，每年要專題研究一至兩次本地區的衛生問題，作為關心群眾疾苦，密切黨群幹群關係的大事來抓。

把衛生工作的好壞，作為領導幹部政績考核的重要內容

地方政府要把衛生事業納入本地區的社會發展的總體規劃之中，在本地區全面落實衛生工作方針，切實解決好衛生戰線的各種實際困難和問題。一個地區衛生工作的好壞，人民健康水平的提高程度，要作為領導幹部任期目標責任制和政績考核的重要內容。

切實保證對衛生事業的投入，努力做到使衛生事業費的增長不低於財政支出的增長

我國是一個發展中的社會主義大國，人口多，底子薄，興辦著世界上規模最大的衛生事業，各種困難不少，各級政府對衛生事業的投入，還遠遠不能滿足實際需要。這就要求各級政府在建設資金比較緊張的情況下，通過多種形式，切實保證對衛生的投入，並隨著財政收入的增長，努力做到使衛生事業費的增長不低於財政支出的增長。根據衛生事業的社會公益性質，從中國的國情出發，各級政府對衛生事業只能實行一定的福利政策，社會和個人也要承擔一定的醫療費用和衛生投入。應拓寬社會對衛生事業籌資渠道，建立必要的衛生事業專項基金，但是不能形成亂攤派，從而增加社會的負擔。更重要的是要引導人民群眾提高自我保健意識，增加對自身健康的投入，建立對健康自我保障與社會統籌相結合的機制。

堅決打擊危害人民健康的行為

堅決打擊和懲處各種危害人民健康、損害人民利益的不法行為。加強對食品、藥品、保健、醫療用品等直接與人民健康和安全相關物品的嚴格管理，加強對行醫資格及辦醫條件的嚴格審查，增強全社會的衛生守法意識。

糾正社會上「亂辦醫」「以醫騙人」等種種不良現象

解決衛生機構有片面追求經濟效益的傾向

要加強對衛生機構內部的科學管理。公立衛生機構是衛生戰線的主力軍，要進一步完善院長負責制，擴大經營自主權，深化人事制度和分配製度的改革，建立內部管理相對獨立、富有活力的運行機制。對社會和個人辦醫，總的態度是嚴格管理和積極引導，糾正社會上「亂辦醫」「以醫騙人」等種種不良現象和不法行為。目前，一些衛生機構有片面追求經濟效益的傾向。對這個問題要給予高度重視，要採取得力措施，通過加強思想教育和內部管理，建立各種規章制度，理順補償機制，認真加以解決。按照把社會效益放在首位的原則，力求實現社會效益和經濟效益的最佳結合。

要積極發展社區衛生服務

建立功能合理、方便群眾的衛生服務網路，是衛生事業發展的必然趨勢。各級政府要大力支持有計劃地分流醫務人員，組織社會上的醫務人員，在居民區開設衛生服務點。社區衛生服務體系的建設，要納入各級衛生行政部門的重要議程。要廣泛發動群眾參與愛國衛生運動，開展創建衛生城市、文明村鎮活動，大力美化社區環境。城鄉基層衛生人員要面向社區，面向群眾，使人民群眾真正感受到衛生工作同他們的健康幸福緊密相關，這樣，人民群眾就會以更大的熱情關心和支持衛生事業。

大力推動醫學科研成果的轉化和應用

醫學科研單位在關鍵性應用研究、高科技研究、醫學基礎研究方面，要集中力量攻關，力爭在多發病症和疑難病症攻關上取得突破性進展，使衛生科技實力逐步接近國際先進水平。同時，要大力推動醫學科研成果的轉化和應用。中醫藥是我國醫學科學的重要組成部分，要正確處理繼承與發展的關係，善於學習和利用現代科學技術，促進中醫理論和實踐的發展，在中西醫結合上有新的進展。醫學院校要不斷提高教學質量和辦學效益，加快發展全科醫學，培養全科醫生和衛生管理人才。要努力創造條件，使中青年優秀人才脫穎而出。我們熱忱地歡迎留居海外的衛生科技人員回國工作，或以各種形式為祖國服務。

要高度重視貧困地區的衛生工作

要高度重視貧困地區的衛生工作，把提高貧困人口的健康水平作為扶貧工作的一項重要內容。各級政府都要加大貧困地區衛生工作的力度，把衛生扶貧納入政府的扶貧計劃，扶到村、扶到戶，努力解決他們缺醫少葯的困難。貧困地區除在扶貧資金中爭取落實一些衛生扶貧經費外，還要發揚艱苦奮鬥的精神，在各項開支中千方百計擠出一些資金，重點加強當地的基礎衛生設施建設，改善飲水條件，防治地方病和傳染病，解決好農民因病致貧、因病返貧的問題。經濟發達地區和城市衛生機構，要採取多種方式，對口支援貧困地區的農村衛生工作。

衛生系統要樹立良好的醫德醫風

全社會形成尊重醫學科學、尊重衛生醫務人員的良好風尚

衛生行業是與群眾生活密切相關的「窗口行業」，直接反映我國的社會主義精神文明程度。改革開放以來，廣大衛生人員繼承優良傳統，以為人民服務為準則，救死扶傷，勤勤懇懇，任勞任怨，作出了很大的貢獻。但也必須看到，極少數醫療單位和醫務人員的服務態度與醫療質量，不能讓群眾滿意。存在著拜金主義和對患者不負責任等不正之風。因此，衛生行業的精神文明建設，必須常抓不懈。

把建立良好的職業道德，樹立良好的醫德醫風，作為衛生系統精神文明建設的中心。結合群眾普遍關心的熱點問題，認真進行職業責任、職業道德、職業紀律的教育，大力培育愛崗盡責、方便群眾、優質服務的行業風尚；引導廣大衛生人員樹立正確的人生觀、價值觀，規範行業行為，提倡遵紀守法的社會公德；不斷提高衛生隊伍的政治和業務素質，使醫院成為精神文明的窗口，醫務人員成為救死扶傷的「健康衛士」。同時，社會各界要對衛生醫務人員給予充分的關心和理解，依法保護他們的合法權益，大力表彰為人民健康作出突出貢獻的單位和個人，在全社會形成尊重醫學科學、尊重衛生醫務人員的良好風尚。各級黨委和政府要關心和愛護廣大衛生醫務人員，改善他們的工作、學習和生活條件，解決好他們的各種實際問題，充分調動他們的積極性和創造性，進一步開創衛生工作的新局面。

本文編輯：楊小明

本文排版：任璇

部門主任：楊小明

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