一場「國花」之爭，讓兩座城市的背后角力再次進入公眾視野。

7月15日，中國花卉協會通過官網發文，邀請公眾就是否贊同「推薦牡丹為我國國花」進行網路投票。

經過一周時間的投票，今日（7月23日），中國花卉協會發布通報，牡丹以79.71%的得票率毫無懸念地勝出。

按照中國花卉協會此前的說法，此次投票「只是收集民情民意」，下一步還將綜合各方意見，將方案上報國務院相關部門，並提請全國人大審議。

牡丹到底有沒有資格成為「國花」？

儘管網友眾說紛紜，但兩座城市態度倒是頗為一致， 從一開始就積極地為牡丹賣力「吆喝」——

這也不奇怪，一個是「中國牡丹花都」洛陽，一個是「中國牡丹之都」菏澤。

態度如此積極，背後顯然都有自己的小算盤。而且，為了這朵牡丹花，兩座城市早就「掐」了數十年。

中國花卉協會公布投票結果後，網友還在為洛陽和菏澤「掐架」 。

01

牡丹之爭

說到牡丹，就不得不提到洛陽。「洛陽牡丹甲天下」，早已成為這座城市最廣為流傳的廣告詞。

作為與北京、南京、西安齊名的「四大古都」之一，洛陽有4000多年城市史、1500年建都史。

史料記載，洛陽牡丹始於隋、盛於唐，宋時甲於天下。據不完全統計，僅《全唐詩》中就收錄50餘位名家吟詠牡丹的100多首詩歌。

「洛陽地脈花最宜，牡丹尤為天下奇。」

也因此，不少人認為，是洛陽成就了牡丹如今的地位，「如果沒有洛陽，那牡丹就是一普通的花，大概跟今天的月季、水仙什麼的差不多」。

不過，400公里外的菏澤，對這種說法應該不會表示認同。

「曹州牡丹甲洛陽」中的曹州，說的就是菏澤。這樣的提法雖難免給人蹭洛陽「熱度」的感覺，但也能明顯看出菏澤想要爭一爭的心態。

當地官方說法是，菏澤是「世界上面積最大的牡丹繁育、栽培、科研、加工、出口和觀賞基地」。

2012年，中國花卉協會在回應為何授予菏澤「中國牡丹之都「稱號時透露：一是菏澤牡丹花卉種植面積居全國之最，二是牡丹帶動的產業鏈居全國之最。

這兩座城市，一直在為牡丹暗中較勁。

最典型的例子是，從1983年起，洛陽連續37年舉辦牡丹花會（現已更名為「中國洛陽牡丹文化節」），併入選《國家級非物質文化遺產名錄》。每年清明前後，國內外遊客紛沓至此，連公交車都是雙語報站。

緊隨其後的菏澤，自1992年開始也每年舉辦一屆牡丹花會，時間與洛陽相差無幾。

今年4月，菏澤還舉辦首屆世界牡丹大會，提出「匯聚世界高端人才，打造牡丹產業高地」。這也被寫進菏澤今年的政府工作報告。

不過，不僅外地人對「中國牡丹花都」和「中國牡丹之都」傻傻分不清楚，甚至連洛陽和菏澤自己，都鬧過不止一次烏龍。

據當地媒體報道，菏澤著名的曹州牡丹園，曾驚現「洛陽牡丹」花盆；而洛陽牡丹文化節在對外宣傳時，也曾誤打出「中國牡丹之都菏澤」的標語。

從這類錯誤，也可看出兩座城市剪不斷、理還亂的關係。

02

產業蛋糕

時至今日，已經淪為三線城市的洛陽，雖然還保有河南「老二」的尊嚴，但最拿得出手的似乎也只剩牡丹這張名片。而在山東排名倒數的菏澤，也迫切需要一個能讓人記得住的標籤。

如果說，以往洛陽更多是依靠牡丹發展文化旅遊，菏澤則在牡丹產業上不斷發力。

如今，兩座城市的發展思路開始日益趨同——即大打「文化+產業」牌。爭花也好，造節也罷，背後仍是經濟利益使然。

根據官方公布的數據，每年牡丹文化節，為洛陽吸引約2000萬人次遊客，旅遊總收入穩定在200億元左右。

另一組數據顯示，截至2017底，洛陽共有牡丹企業340家，從業人員3.3萬人，牡丹產業總產值240億元，牡丹種植、加工、銷售一體化發展，全產業鏈雛形初步形成。

但洛陽已不滿足於此，進一步提出推動牡丹產業規模化、專業化、標準化經營，從「洛陽牡丹甲天下」轉向「洛陽牡丹產業甲天下」。

去年初，《洛陽市牡丹產業發展規劃（2017-2025年）》印發，首次以專項規劃形式描繪洛陽牡丹產業發展藍圖。

根據這份文件，到2020年，洛陽牡丹種植面積力爭達到50萬畝，牡丹產業總產值達到300億元；

到2025年，牡丹產業總產值將達600億元，還要打造10個以上牡丹產業上市公司（包括新三板）。

很快，《菏澤市牡丹產業發展總體規劃（2018-2022年）》也於同年11月出爐。對比來看，上述規劃公布的數據顯示，菏澤牡丹種植面積達48.6萬餘畝，生產加工和銷售企業達到240餘家，年產值超60億元，牡丹出口量佔全國80%以上。

同時，規劃提出，到2022年，要培育20家龍頭企業，培育總產值超過500億元的牡丹產業。

值得注意的是，文化旅遊一直是菏澤的一塊短板。以兩地同期舉行的牡丹文化節為例：

今年洛陽接待遊客2917.15萬人次，旅遊總收入274.28億元；菏澤今年的數據城叔沒有查到公開報道。

不過，去年兩項數據分別為963.63萬人次、63.85億元，與洛陽顯然不在一個數量級。

當前，菏澤提出，打造總產值200億元以上的牡丹文旅產業集群，建設20座牡丹園林綜合體，並用3~5年時間將曹州牡丹園打造成5A級景區。

文化搭台、經貿唱戲，這無疑將進一步加劇城市競爭。

03

無奈之舉

說到這裡，也就可以理解，為什麼兩座城市在爭奪「國花」這件事上，態度如此「團結」。

河南科技學院副校長、河南省牡丹芍藥協會會長何松林此前談到，此次推薦牡丹為國花，對於河南花卉產業、特別是牡丹產業發展會起到很大推動作用。

同樣，菏澤市牡丹產業發展中心副主任、研究員陳學湘也認為，」如果牡丹被評為國花，對菏澤、洛陽等地觀賞牡丹、油用牡丹的發展具有重要意義」。

不過，在城市競爭紛紛聚焦人才和高科技產業的當下，為一朵花較勁，也顯出兩座城市的無奈。

坐落於「塌陷」的中部地區，曾經的老工業基地洛陽，正面臨轉型困局。今年5月，《新周刊》評選「中國十大失落之城」，「衰退之城」洛陽就名列其中。

由於優越的地理位置，洛陽一度是我國工業重鎮，「十大廠礦」使洛陽成為僅次於北京、上海、武漢、天津的全國第五大現代化城市，對河南經濟貢獻曾高達60%以上，遠超省會鄭州。

而隨著計劃經濟時代終結，洛陽也沒能避免飽受政策眷顧的工業城市共同的困境。2018年，洛陽GDP已不到鄭州二分之一。

為此，此前洛陽印發多個產業實施方案，牡丹產業同新材料產業、生物醫藥產業、科技服務業等一起，被視為未來突破口。不過，在河南全力做大強省會背景下，「副中心城市」洛陽，發展可能更多只能靠自己。

而對基礎更為薄弱的菏澤而言，經濟在省內不出眾，與缺乏像樣的產業脫不了干係。

將「菏澤」與「支柱產業」關聯搜索，前10條結果中，7條都指向牡丹產業——製造、科技、人才等字眼，幾乎不見蹤影。

去年9月，山東在《關於突破菏澤、魯西崛起的若干意見》中明確，支持菏澤立足資源稟賦和產業基礎，培育包括牡丹特色產業在內的現代特色產業集群。

對菏澤的定位，則是「打造魯西崛起的高地、全省新舊動能轉換的示範區、魯蘇豫皖四省交界的區域性中心城市」。

兩座身負重擔的城市，將如何打好手上的牌？

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