政策解讀 | 南京江北新區人才新政讓企業獲利

科技 07-24

近幾年來，發展集成電路產業成為了熱潮。就此趨勢，我國多地也開展了相關工作。其中，南京為東南地區的重鎮，更是把發展集成電路產業看做是新時代賦予這座古城的新任務。為此，南京明確了以江北新區為核心區的集成電路產業發展規劃。就此規劃，南京江北新區自成立4年間，已吸引了260餘家集成電路企業來此安家落戶。

為了更好的幫助這些集成電路企業的發展，南京在近兩年間陸續推出了很多扶持政策。在今年六月，南京江北新區又發布《南京江北新區集成電路人才試驗區政策（試行）》，出台集成電路「定製版」人才新政。那麼，對於企業來說都有哪些利好消息？

「個稅九成補」帶給企業重大利好

通過本次發布《南京江北新區集成電路人才試驗區政策（試行）》條例中看，「個稅九成獎補」是本次新政中最大的亮點。政策中第五條規定，集成電路設計企業新引進年薪收入超過50萬元的高端人才，以用人單位為其支付的年度工資薪金收入所代扣代繳個人所得稅作為標準，超過應納所得稅額10%的部分，給予用人單位獎補。獎補資金主要用於人才績效獎勵。

這意味著符合條件的高層次人才，繳納個稅可獲得九成的獎勵補助。同時，需要注意的是，此條新政的使用主體是江北新區登記註冊的集成電路企業。獎補的額度以上述條件為標準——超過應納所得稅額的10%的部分，引進多名人才的可以合併計算，多引進人才就可以多享受獎補政策。獎補資金是撥付給企業，用於新引進高層次人才的績效獎勵。

可以說，這種獎補力度在全國來說都是空前的，遠超國內其他地區現有相關政策。對於企業來說，「個稅九成補」政策鼓勵了企業對高端人才的引進，而大量高端人才進入企業也將帶動企業的發展。另一方面，該政策也在一定程度上，為企業減輕了聘請高端人才的成本壓力，間接地為新區的集成電路企業留住了人才。破解了企業對於高端人才的「請人難，沒錢請」的困境。

多方位人才政策，助力企業發展

一個企業要得到良好的發展，不僅僅需要高端人才，也需要不同層次、不同方面的人才來互相協作。對此，除上述針對高端人才的個稅獎補以外，本次新政的人才試行計劃還涉及了各個方面的人才。

本次推出的新政對於海外人才、推薦領軍人才到新區的校友會、行業協會等社會組織以及名校優生等均有扶持政策。具體來看，新政第二條中規定，對於海外人才新區將配備服務專員，提供全程代辦服務，優先協調解決出入境、人才住房、子女入學、醫療保障、創新創業等服務需求。第三條推薦領軍人才到新區的校友會、行業協會等社會組織做出了獎勵。具體為，積極發揮校友會、行業協會等社會組織作用，推薦集成電路領域領軍人才到新區創新創業的，每名領軍人才給予社會組織5萬元的獎勵，每家社會組織每年最高獎勵50萬元。第四條則針對名校優生給予了相應的扶持——對經認定的高校微電子等專業畢業，在新區從事集成電路相關工作的人才，可不受畢業高校、學科的限制，最高給予每人4萬元的一次性生活補貼。

政策解讀 | 南京江北新區人才新政讓企業獲利

從上述政策中看，本次推出的人才試行計劃覆蓋了很多群體，便於企業引入不同層次人才。引入海外人才，可使企業能夠更加全面地了解海外技術發展現狀，為新區集成電路企業的發展提供指導方向。除此以外，對於名校優生的獎勵，則有效地解決了集成電路人才「青黃不接」的狀況，年輕力量的注入為企業提供了持續發展的動力。另外，利用校友的號召力，來鼓勵集成電路人才來到江北新區發展，在一定程度上，也為企業招聘相關人才提供質量保障。

同時，由於不同企業的規模和結構的不同，它們對人才的需求有所不同。全面的人才計劃，滿足了不同的企業對不同類別的人才需求。通過本次推行的新政，鼓勵了大量的集成電路的人才湧入江北新區。在滿足了集成電路企業對人才的渴望的同時，也讓這些企業擁有了挑選適合自身發展的人才的餘地。合適的人才與企業發展的相目標一致時，這種人才會將自己的熱忱投入到企業發展當中，也會加快企業的發展速度。

老驥伏櫪，企業的中流砥柱

本次人才試行計劃中，除了對企業引入新進人才有所支持，對於企業已有的團隊也有相關利好政策。

新政第六條中針對設立IC設計設立了專項獎勵。據悉，面向在新區從事IC設計的人員，定期組織開展集成電路設計突出貢獻獎評選，按照評選結果給予個人最高不超過50萬元的獎勵。壯大集成電路產業基金規模，設立50億元的集成電路產業專項基金，重點對晶元設計等領域給予支持。除此之外，第七條中該規定給予核心團隊獎勵。具體獎勵為，對年度營業收入首次突破10億元、50億元、100億元的集成電路製造企業，分別給予核心團隊300萬元、500萬元、1000萬元獎勵；對年度營業收入首次突破5000萬元、1億元、2億元的集成電路設計企業，分別給予核心團隊300萬元、500萬元、1000萬元獎勵；對年度營業收入首次破1億元、5億元、10億元的集成電路封裝、測試以及材料、設備等企業，分別給予核心團隊100萬元、200萬元、400萬元獎勵。

這兩條獎勵的提出，為企業的研發注入了新的動力——不僅鼓勵了企業積極投入到研發當中，並且在一定程度上減少了企業在研發上的成本。同時，通過第七條的內容得以看出，本次新政所覆蓋全面——圍繞新區「晶元之城」建設，新政涵蓋集成電路產業設計、封裝、測試、製造、材料、設備各領域。有利於集成電路上的各個環節的企業都能受益。除此之外，通過首次銷售額達到一定數額的規定中看，可以很好地將大型企業與中小企業區分開來，有利於不同規模企業的發展，促進集成電路產業中的各類企業實現繁榮。

新政促進企業合作，完善產業鏈的形成

在新政的幫助下，使得企業能夠更好的留住人才，並在這些人才的幫助下，帶動企業的持續發展。每個企業進步一小步，積少成多，多個企業的進步將會促進整個集成電路產業的發展。被這種良好的氛圍包裹下的集成電路產業，也會吸引更多的集成電路企業來到南京安家落戶，更多企業的加入，也會增進企業之間的交流合作，從而促進了南京形成更加完善的集成電路產業鏈，加速了南京市要打造集成電路地標的進程。

為了實現這個目標，南京江北新區投資打造了全國首個涵蓋人才、技術、資金、市場等全方位產業要素的集成電路公共服務平台——南京集成電路產業服務中心（ICisC）。ICisC以需求為導向，提供市場化、精準化的專業服務，打造可持續發展的產業生態，促進產業要素集聚，下設四大特色服務平台集成電路人才資源平台、開放創新平台、公共技術平台以及產業促進平台，中心以專業平台為建設主體、以服務能力為建設內容、以項目實施為工作單元為江北新區集成電路的發展做出貢獻。通過ICisC，南京的集成電路企業將享受到更加專業、便捷的服務，從而使得企業能夠得到更好的發展。為「晶元之城」的建設做出貢獻。

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