印度能把握人口紅利嗎?還有20多年,留給印度的時間不多了
印度是世界上年輕人最多的國家,但利用年輕人的潛力推動經濟增長的時間已經不多了。印度政府數據顯示,該國19歲以下人口已經達到頂峰。這意味著從現在開始,勞動力的增長將會更加緩慢。印度財政部本月早些時候發布的經濟調查顯示,再過20多年,這個南亞國家將進入老齡化社會,與亞洲其他國家目前的狀況類似。世界銀行(World Bank)最近的一份報告顯示,隨著這些風險的迫近,印度沒有採取足夠的措施來改革教育體系,讓年輕人做好準備,從事薪酬更高、技能更高的工作。印度是世界第七大經濟體,也是迄今增長最快的主要經濟體。在衡量年輕人教育和醫療投資的人力資本指數(Human Capital Index)中,該國在157個國家中排名115。
其中一個引人注意的現象是:印度財政部長西塔拉曼本月的預算將年度總支出的3.4%撥給了負責教育的部門,與過去幾年相比變化不大,也低於2015年的3.83%。印度政府對公立學校的評估報告稱,眾所周知,英國統治印度時期遺留下來的教育體系存在師資短缺、師資培訓不足以及資金接收延遲等問題。這也是印度面臨高失業率和人才短缺這一明顯矛盾的原因之一。這將使得印度人在變老前致富的競賽中遠遠落後於中國。中國目前還是世界上人口最多的國家,未來的印度能在人口上超越中國,但經濟發展的後勁並不被人口紅利所支撐。
新德里工業發展研究所副教授薩蒂亞基·羅伊表示,印度沒有把握好其人口紅利。如果你看到日本、韓國和其他東亞國家的情況,就會發現這些國家的政府齊心協力,創造了工業所需的那種人力資本。印度本身仍有許多問題需要解決並跟上人口紅利所需要的硬體條件。
除此之外,印度的總體生育率目前已降至2.24,在古吉拉特邦、馬哈拉施特拉邦和喀拉拉邦等印度所有經濟較為成功的邦,生育率都低於2.0,而北方邦和比哈爾邦等貧困邦的全國平均生育率僅維持在2.0以上,遠高於2.0。但過去的高生育率意味著,印度目前13.8億的人口很可能要到2050年才能穩定在16.5億左右。20年的時間,如此快速的增長,常常被譽為受歡迎的人口紅利,實際上是印度的主要經濟問題之一。
儘管過去5年印度GDP年均增長7%左右,但主要企業採用了最先進的技術為其提供了動力。這種擴張幾乎沒有創造新的就業機會,而且在印度龐大的低生產率非正規部門,失業或未充分就業的人口比例越來越高。相比之下,中國和日本現在面臨著勞動年齡人口的大幅下降,它們在接受自動化方面的條件要好得多,無需擔心由此帶來的就業後果。與此同時,在印度那麼追求更高生活水平的年輕人搬到沒有就業技能的城市時,印度的人口紅利可能變成一場災難。遺憾的是,即使經過10年的辯論,印度也沒有一個充分利用人口紅利的現實願景。印度拿什麼把握這個優勢?留給印度的時間不多了。
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