國際觀察：扣船風波再現 俄烏關係還能改善嗎

新華社北京7月26日電（國際觀察）扣船風波再現 俄烏關係還能改善嗎

新華社記者孫萍

被烏克蘭扣留的俄羅斯油輪上的10名船員26日凌晨乘飛機抵達莫斯科，但油輪仍被烏方扣留。

分析人士認為，此次扣船事件給俄烏雙方就東部問題舉行談判並緩和雙邊關係蒙上陰影。目前來看，俄羅斯不希望把事情鬧大，也不會因此關閉談判大門。

撲朔迷離

烏克蘭國家安全局25日協同烏軍事檢察院在位於烏南部敖德薩州的伊茲梅爾港扣留一艘俄羅斯油輪，登船檢查並對船員問話。烏方稱，該油輪在刻赤海峽事件中參與阻擋烏海軍艦船航行並協助俄邊防軍扣留烏方艦船和人員。

去年11月，俄方稱3艘烏克蘭海軍艦船試圖穿越刻赤海峽，以「侵犯俄羅斯國界」為由扣留艦船和24名船上人員，包括22名烏軍人和兩名烏安全局工作人員。

俄國家杜馬（議會下院）獨聯體事務委員會副主席扎圖林表示，如果烏方此次扣船是為了報復去年11月烏克蘭艦船被扣一事，這就是一種「海盜行為」。

俄聯邦委員會（議會上院）國際事務委員會副主席賈巴羅夫說，烏方扣留俄油輪將給雙邊關係正常化蒙上陰影。

俄外交部在油輪被扣後警告烏方立即釋放船員，否則將面臨嚴重後果。隨後，10名船員獲釋，前往摩爾多瓦並從那裡乘機返回俄羅斯。船員獲釋回國後，克里姆林宮和俄羅斯政府都未就被扣油輪歸還問題表態。

該事件目前仍有很多細節不清。中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員趙會榮認為，此次扣船事件發生在俄烏可能開啟烏東部問題談判以及烏總統澤連斯基領導的政黨在議會選舉中大獲全勝之際。如果是澤連斯基下令要求扣船，那麼有可能是為了增加在談判桌上的籌碼。如果是烏安全局和軍事檢察院擅自行動，那麼有可能是澤連斯基的政治對手想藉此給他製造麻煩，阻止他控制議會並順利組閣，也阻止他與俄總統普京會晤商討烏東部問題。

談判為重

澤連斯基不久前與普京通電話，討論了釋放刻赤海峽事件中被扣烏方人員和雙方其他被俘人員的交換問題。澤連斯基還提議與普京在白俄羅斯會晤討論烏東部衝突問題，並提議在「諾曼底模式」的基礎上增加兩國，即由俄、烏、德、法四方會談變成俄、烏、德、法、美、英六方會談。對此，普京表示，不拒絕任何形式的會談。

趙會榮認為，俄羅斯對油輪被扣事件的反應比較謹慎克制，不希望此事破壞俄烏元首會晤前景。烏克蘭東部目前仍有交火發生，烏東部問題的外交解決進程陷入僵局，雙方都希望有所作為。

從俄方來看，普京需要向西方展示自己在解決烏東部問題上的積極姿態，藉此與西方緩和關係並達到促使其減輕甚至取消對俄制裁的目的。此外，由於烏克蘭當局的封鎖，烏東部地區經濟發展和民眾生活都面臨困難，需要俄羅斯大量輸血，對俄造成巨大負擔，因此俄羅斯希望通過談判說服烏克蘭取消封鎖。從烏方來看，澤連斯基需要履行自己在競選期間有關通過外交手段實現東部地區和平的承諾。澤連斯基在烏東部問題上與前任波羅申科相比相對柔和，這也是普京願意和他談判的原因。

分析人士認為，烏東部問題涉及烏克蘭的核心利益，背後又有俄羅斯和西方的地緣政治博弈，其外交解決進程依舊面臨重重挑戰。即使澤連斯基與普京能夠實現會晤，雙方也不太可能在烏東部自治地位等重大問題上達成協議，只能在一些小的技術性問題上互相讓步。而受烏東部問題影響，俄烏關係難有實質改善。

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