又一發展中國家嚴正說「不」！「洋垃圾」成「過街老鼠」

又一個發展中國家對「洋垃圾」嚴正說「不」！7月23日，斯里蘭卡海關下令，退還從英國非法入境的裝滿111個集裝箱的「洋垃圾」。

堅決退還發達國家非法出口的「洋垃圾」、制定並完善防止固體廢棄物跨境轉移的法律法規、加強對本國公民關於抵制「洋垃圾」的宣傳教育……今年以來，一場關於「洋垃圾」的「環境保衛戰」陸續在多國打響。「自己的垃圾自己處理」、「拒當發達國家垃圾場」，發展中國家紛紛對「洋垃圾」喊「打」。

面對發展中國家一致抵制的強硬態度，垃圾出口量巨大的發達國家開始焦慮、慌張、不知所措。

多年來，一些發達國家出於對處理成本等因素的考慮，長期將本國產生的固體廢棄物出口到發展中國家，數量驚人，危害巨大。受經濟發展落後、環保意識不足和法律監管缺位等因素制約，不少發展中國家曾大量進口「洋垃圾」，成為發達國家垃圾出口的「接盤俠」。

有人說，向發展中國家轉嫁污染就是「垃圾殖民」，是所謂「自由貿易」的黑暗面。

為何近一年多來發展中國家的反對之聲此起彼伏、日益高漲呢？

隨著人民的環保意識不斷提高，發展中國家追求美好生活環境和生態環境的願望與日俱增，對嚴重污染環境的「洋垃圾」只能「零容忍」。2018年1月，中國率先發布禁止「洋垃圾」進口禁令，引發多米諾骨牌效應。多年來，發達國家嚴重依賴向發展中國家出口垃圾，導致自身處理垃圾的技術、設施和產業體系都嚴重滯後。被中國拒絕後，發達國家只能到處「甩鍋」，將更多垃圾改運往東南亞和南亞地區。這些地區很快就不堪重負，迫使各國採取行動。

拒收「洋垃圾」，是發展中國家的合法權利。早在上世紀80年代末，國際社會就通過了以保護髮展中國家環境利益為宗旨的《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》。公約充分確認，各個國家有權禁止外國危險廢物和其他廢物進入本國領土。

環境權益是一個國家主權權益的重要部分，轉嫁垃圾處理責任，既有違國際規則，更不符合國際道義。正如馬來西亞能源與環境部部長楊美盈所說，發達國家應停止往發展中國家運垃圾，因為這樣既「不公平」也「不文明」。

但禁運拒收只能暫時「獨善其身」，世界各國應如何解決垃圾「圍城」呢？

破解「洋垃圾」難題，源頭治理才是治本之策。作為「洋垃圾」出口國和垃圾製造大國，發達國家理應承擔更多責任和義務，減量、處理和消化自己產生的垃圾。

破解「洋垃圾」難題，還需要各方共同攜手應對。一方面，發展中國家應進一步深化合作交流，強化法律監管，嚴厲打擊廢物非法跨境轉移犯罪，徹底斬斷「洋垃圾」非法轉移的利益鏈；另一方面，垃圾處理是全球問題，世界各國應加強技術合作，增強自主創新，努力提高自產垃圾的處理效率和處理質量，真正減少環境污染，共同守護地球家園。

「己所不欲，勿施於人」。作為現代世界文明體系的建構者和主導者，發達國家是時候反躬自省了！（賈平凡）

《 人民日報海外版 》（ 2019年07月27日 第 06 版）

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