為什麼說當年利用烏克蘭危機收復克里米亞展示了普京的大智慧?
一個國家元首的能力魅力,特別是預測未來、戰略決策、拿捏時機、過人膽識等綜合素質,往往都是在通過處理危機表現出來的。俄羅斯總統普京在利用危機收復克里米亞的戰略決策過程中,就顯示出了他的大手筆、大智慧、大膽識。在整個過程表現出的精準戰略利益分析、風險評估,高超的戰略決策、管理危機、把握時機的能力,實施中的精確操作,環環相扣,確實令人嘆服。
地位
克里米亞半島位於黑海北岸,面積2.61萬平方公里,人口不到300萬。半島大致呈菱形,西面與南面黑海環繞,東北瀕臨亞速海,北與烏克蘭陸地以僅8公里寬的彼烈科普地峽相連,東面刻赤半島與俄羅斯隔寬4至15公里的刻赤海峽相望。著名的塞瓦斯托波爾港位於半島西南端,是俄羅斯黑海艦隊駐地。
克里米亞半島地理位置重要,就在於它連接東西、貫穿南北的地緣位置。東西方向上,亞洲內陸的草原民族從南俄草原進入歐洲需要經過烏克蘭,歷史上,來自中國北部的游牧民族去劫掠歐洲這是必經之路。南北方向上,因為克里米亞半島水運發達使其成為地中海、黑海的貿易世界的一部分,成為連接草原世界與地中海世界的重要一環,通過它把東亞的物資中轉運至地中海世界。
而俄國人統治這裡以後,黑海北岸就發展起來,逐漸成為可以威脅南岸的奧斯曼、土耳其和地中海世界的重要力量。俄羅斯帝國和前蘇聯,都是以克里米亞半島為跳板頻繁南下。拜占庭帝國、奧斯曼土耳其帝國和克里米亞戰爭中的英法聯軍,也都是以克里米亞為依託,直接威脅俄羅斯和烏克蘭。
從俄羅斯的立場看,失去了克里米亞半島的影響,不僅是在黑海的立足點沒了,也使從海洋方面保護伏爾加河流域以及高加索油田的前哨陣地喪失,還使在中東和地中海地區施加影響的力量橋頭堡失去。因此失去克里米亞半島是俄羅斯無法接受的。
背景
2010年3月,亞努科維奇執政的一系列動作讓人感覺俄烏關係似乎出現了轉機。他把海軍司令換上了親俄的馬克西莫夫海軍中將,解散了支持國家加入北約一些政治精英的主要活動場所國家歐洲一體化中心。2010年4月21日,還簽署了俄羅斯黑海艦隊在克里米亞的駐紮期限再延長25年,以換取烏克蘭採購俄羅斯天然氣時,可以獲得30%優惠為主要內容的新俄烏協議。
可是後來俄羅斯發現,亞努科維奇與北約仍秘密接觸。在2011年俄、烏媒體曝光了烏克蘭與北約就一些俄羅斯非常敏感的問題展開秘密談判的文件,涉及黑海安全、俄羅斯黑海艦隊駐克里米亞的未來地位問題、美國在歐洲部署針對俄羅斯反導系統等。而談這些問題把莫斯科完全排除在外。
這當中有兩個重大問題,一是北約參與烏克蘭情報部門的改革,實際上就是要受西方控制;二是基輔採取對外戰略時,一定要與北約協商。這就是說西方將控制烏克蘭的對外政策,如若如此俄羅斯將處於十分不利地位,當然也涉及到俄羅斯非常關注的克里米亞。
2011年,烏克蘭邀請配備最新反導系統的美國巡洋艦進入黑海,參加聯合演習,這引起了俄羅斯的極大關注。俄羅斯意識到,亞努科維奇沿用了過去政治精英的傳統,是在西方和俄羅斯之間搞平衡。由此俄羅斯更加關注克里米亞歸屬問題。把籌劃收復克里米亞半島納入了日程。
而在2014年基輔入歐遊行集會期間,俄羅斯獲得準確情報,烏克蘭親歐派準備在奪取基輔政權後,就把克里米亞交給北約。這讓俄羅斯把收回克里米亞這一計劃納入到日程。並組成了由總統普京、聯邦安全會議秘書伊萬諾夫和國防部長紹伊古大將處理烏克蘭危機、收復克里米亞的決策機構。
評估
對於俄羅斯而言,最大的戰略利益就是確保克里米亞由自己掌控,絕不能落入北約之手,成為西方針對俄羅斯的跳板。克里米亞對於俄羅斯的重要戰略價值不言而喻,一旦落入北約之手,西方的反導系統、無線電和無線電技術偵察站,以及海軍基地、機場等都將落戶克里米亞。俄羅斯的西南方向將將在敵方的威脅之下。同時,將喪失對整個黑海地區的控制,因為這一地區會被北約成員國、與北約緊密合作的烏克蘭、喬治亞所控制。而黑海地區歷來是重要的戰略運輸通道,失去它對俄羅斯而言將是巨大的災難。也可能因為放棄保衛俄語同胞和自己的重大利益區,而導致十分嚴重的社會動蕩。從本地區看,俄羅斯咋地也是個地區領導國家,而要放在世界看,也算得上是重要的一極,如果國家利益受到侵犯而無法捍衛,那麼不僅是聲名掃地的問題,而會產生一系列的連鎖反應,將付出慘重的政治代價。
俄羅斯判斷收復克里米亞是有風險的,但不至於發生大規模軍事衝突。俄羅斯認為收復克里米亞遭到西方經濟制裁是一定的。但是就是沒有基輔政變和收復克里米亞,西方也遲早會找借口實施制裁。同時俄羅斯判斷,只要軍事行動果斷堅決迅速,與西方發生直接軍事衝突的風險並不大。因為克里米亞半島並不是西方的核心利益區,所以不會因為克里米亞與俄大動干戈。2008年與喬治亞的軍事衝突就證明了這一點。
實施
經過綜合分析判斷,俄羅斯確定以強大的武裝力量為後盾,收復克里米亞是現實的、可行的。為此制定了詳細的計劃,做好了果斷迅速收復克里米亞的準備。
一是十分詭秘的軍事行動。使用空降兵一直是俄羅斯對外軍事行動中傳統做法。這次俄羅斯依然動用空降部隊,迅速控制了克里米亞半島。由於行動前,俄羅斯為麻痹對方頻繁在西南方向搞軍事演習,而且保密工作十分到位,連參加行動士兵登船前,還以為去參加演習,一靠岸才發現已經抵達了克里米亞。
之後俄軍全體人員迅速摘掉迷彩服上的所有標誌,克里米亞半島上突然間出現了許多身穿迷彩服的人,並迅速佔領控制了克里米亞各處的軍事基地。潛伏在烏克蘭軍隊中的特工給烏軍值班軍人打電話要求他們放棄抵抗。還在烏克蘭海軍基地沉了一艘艦艇,封堵了軍港內所有艦艇。並成功策反,烏克蘭許多軍人直接投誠,加入俄軍。
二是搞了一系列的輿論戰。大肆宣傳居住在克里米亞的俄羅斯族長期受到當局的迫害、歧視。此次俄羅斯收復行動是為保衛當地俄語居民的利益。控制克里米亞半島後,還組織了多次媒體宣傳,其中包括邀請西方媒體採訪當地居民,形成了有利於俄羅斯的輿論態勢。
三是走法律程序。在克里米亞進行了脫離烏克蘭、加入俄羅斯的全民公決,俄聯邦委員會、國家杜馬快速完成了批准克里米亞加入俄羅斯的法律程序。至此克里米亞已經完全回到了俄羅斯的懷抱,而且完全都在普京的掌控之中。
結束語
普京充分利用了烏克蘭危機,以較小的代價收復了難以割捨的克里米亞半島,並完全控制了黑海海域。這在北約東擴壓縮俄羅斯生存空間的大背景下,普京算是打出一個漂亮仗,贏了一局。而在此過程中普京運籌帷幄,在戰略決策、管理危機、化危為機等方面表現出來的能力和藝術給人啟示頗多。
決策前,掌握了各種情況、信息並進行詳細的分析評估,得出了「收復不會引發大規模軍事衝突」的正確判斷。籌劃時,風險評估準確,事先擬制各種預案精細。為關鍵時刻才能果斷出手,一舉成功這奠定了基礎。能戰能勝方能止戰,有強大的軍事實力為後盾,達到了不戰而屈人之兵的最高境界。注重了政治、經濟、外交、軍事等各種手段綜合協調運用處理危機。注意引導管控媒體爭得民心,營造有利於俄羅斯的輿論環境。
※馬來西亞為啥把地理位置十分重要又最富裕的新加坡趕出聯邦?
※北約到底是個怎樣的組織?為何屢次拒絕俄國的加入?
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