海外網評:拉美四國計劃統一貨幣,下一個「歐元區」?
據阿根廷媒體報道,阿根廷和巴西兩國財長表示,南方共同市場國家間統一貨幣已經邁出第一步。阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭四國將成立特別小組,評估未來四國統一貨幣的可能性。
縱觀拉美一體化的歷史,我們可以發現域內各國在次區域行為體內尋求使用統一貨幣的努力並不少見。但是,無論是名存實亡的南美洲國家聯盟還是步履緩慢停滯不前的美洲玻利瓦爾聯盟,都沒能實現一統貨幣的宏願。作為這些失敗嘗試的見證者,南方共同市場國家為何「明知山有虎,偏向虎山行」?
政治上的相對穩定性保障了南方共同市場的主體活力。在其他拉美次區域組織趨於沉寂的情況下,南方共同市場可謂是「一枝獨秀」。眾所周知,拉美的一體化進程飽受政治變動之苦。南美洲國家聯盟的停擺與拉美多國左翼政黨的登台有關,美洲玻利瓦爾聯盟更是在主導人查韋斯去世後逐漸式微。幸運的是,巴西和阿根廷是南方共同市場的核心,儘管兩國也曾經歷過政治風波,但兩國對貿易優先和經濟開放的一致追求成為了南方共同市場的「壓艙石」。在前不久落幕的大阪G20峰會上,南方共同市場與歐盟達成了歷史性的貿易協定,這與阿根廷和巴西的努力是分不開的。
統一貨幣的基礎是南方共同市場多年來的政治經濟合作成果。1991年成立的南方共同市場是拉美地區最大的經濟一體化組織,在推動地區政治經濟一體化方面取得了實質性的進展。從最早的電信、交通、金融、能源等領域的服務貿易協定,到取消雙重徵稅,再到共建「無大規模殺傷性武器的和平區」。可以看出,南方共同市場是以經濟為切入點,在合作「外溢」效果的催動下,合作領域已拓展至政治、安全等深層領域,這無疑加強了成員國之間的政治互信,為一體化的進一步深化打下了堅實的基礎。
統一貨幣符合南方共同市場國家的利益訴求。阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭四國屬於鄰國,貿易往來頻繁。統一貨幣能夠大幅減少貿易結算成本,提高交易效率,促進經濟發展。同時,還能避免單個國家因匯率巨大波動造成的經濟動蕩,進一步提高整個經濟體在國際上的地位。在貿易保護主義和逆全球化浪潮席捲全球經濟的背景下,統一貨幣的舉措有助於激發內部經濟潛能,增強各國抵禦風險的能力。
雖前途光明,但從操作層面來看,拉美四國統一貨幣之路仍道阻且長。中國社科院拉美所研究員王鵬指出,與已經實現了貨幣統一的歐盟相比,南方共同市場仍存在著一體化程度不足,主權讓渡意願不充分的缺陷。相較歐盟,南方共同市場並沒有構築起超國家行為體機制,如何在貨幣領域平衡各方訴求,得出各方滿意的有效方案將會是未來很長一段時間的談判焦點。(海外網評論員 張六陸)
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