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特朗普拋出重磅炸彈,挑戰WTO現有體制:規則對美國不公平!

美國總統特朗普日前簽署備忘錄,指示美國貿易代表使用一切手段,確保世界貿易組織(WTO)對發展中國家地位進行改革。並威脅說,如果90天內看不到明顯進展,美國就要單方面採取行動。特朗普認為現在WTO裡面給予發展中國家的「特殊與差別待遇」損失了美國的國家利益。

總的來說,特朗普對WTO的意見主要有兩點。一是有部分國家在美國看來已經不是發展中國家了,比如新加坡、墨西哥、巴西、韓國等。這些富裕的國家自稱發展中國家,以繞開WTO的規則並享受特殊待遇。二是WTO給予發展中國家的政策過於優惠,例如所謂的「特殊與差別待遇」很不公平,犧牲了美國這些發達國家的利益。當然,目前特朗普對WTO提出這些意見還為了給即將在上海舉行的中美經貿談判加大籌碼。

WTO中,「特殊與差別待遇」主要體現在四個方面:

第一,發展中國家進口關稅的平均稅率可以高於發達國家。發達國家關稅平均稅率4%,而發展中國家為14%;

第二,允許繼續享受未加入世貿組織前發達國家給予發展中國家的單方面關稅優惠,即普惠制;

第三,允許過渡期長於發達國家。發達國家加入世貿組織後要在兩年內完成與世貿組織的接軌,而發展中國家則可延長為四至八年;

第四,允許在世貿組織里有些例外的原則。比如傾銷,發展中國家出口低於國內市場價格不到一定標準,就不叫傾銷。再比如投資問題,發展中國家可以按本國經濟發需要對外資利用方向、外資利用比例加以規定。

特朗普上台後就對WTO的這些政策感到不滿,認為發展中國家不需要遵守那些發達國家必須遵守的協定非常不公平。因為WTO的現行規定使得任何成員都可以宣布自己是發展中國家從而享受「特殊與差別待遇」。

這不是特朗普第一次對一個國際組織這樣大放厥詞。特朗普上台後,徹底撕掉了偽善的面具,連續退出了11個國際組織或協議,包括TPP和聯合國教科文組織。

如果這次對WTO的威脅沒有生效,特朗普表示會單方面的對那些美國政府認為佔了WTO政策便宜的發展中國家採取措施,也就是發動貿易戰。

但可笑的是,特朗普之前提出的「製造業迴流」政策卻並未得到太多響應。即使現在美國對從中國進口的多種商品提高了關稅,美國公司仍然堅持在中國大陸繼續生產。例如蘋果公司在美國本土唯一一條生產線(生產Mac Pro)也要關閉了,遷移到中國大陸。全世界最厲害的電動汽車生產廠商特斯拉,也在中國上海建立了新的超級工廠,並將在年內開始生產特斯拉汽車。

毫不客氣地說,特朗普試圖振興製造業的計劃最大阻礙來自美國國內。華爾街大亨都只願意搞虛擬經濟和金融產業,而不願意碰實體經濟,因為來錢慢。這就是為什麼特朗普試圖對全世界的發展中國家展開貿易戰,因為現任美國想通過薅羊毛的方式獲取資金,用以發展製造業。

可悲的是,並非所有國家的抗壓能力都有中國這麼強,也不是所有國家都能像中國一樣在經濟上反制美國。美國如此壓迫,勢必會有一些國家向美國投降,將製造業生產線搬到美國。而美國在這場博弈中永遠不會是輸家。

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