「四個到位」 方向明確

7月16日，習近平總書記在內蒙古考察並指導開展「不忘初心、牢記使命」主題教育時強調，各地區各部門在開展主題教育中要注意抓「四個到位」：抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位。抓「四個到位」的明確要求，為「不忘初心、牢記使命」主題教育明確了新方向。

明確努力方向和改進措施

「不忘初心、牢記使命」主題教育，是黨的十九大以來我們黨集中開展的第一場黨內教育活動，意義重大。中國社會科學院政治學研究所馬克思主義政治學研究中心主任田改偉認為，這次主題教育成立了領導小組，為主題教育的成功開展提供了很好的制度保證。但是從此前的實踐效果來看，還有需要改善之處，如對這次黨內主題教育的定位理解不準;存在「兩張皮」現象，結合各部門主業進行的學習不夠等。抓「四個到位」的明確要求，為各級領導幹部進一步深化理解這次主題教育活動的目的、開展主題教育等提供了遵循。

注意抓「四個到位」，體現了管黨治黨要管到位、嚴到份。華東師範大學政治學系教授齊衛平表示，「四個到位」的重要指示，既有抓思想到位的宏觀要求，又有檢視問題到位的微觀要求;既有抓整改落實到位的舉措規定，又有抓組織領導到位的責任規定。這為防止主題教育形式化提供了實踐遵循。抓住抓緊抓實「四個到位」，是確保「不忘初心、牢記使命」主題教育取得成效的行動指南。

中國社會科學院馬克思主義研究院中國特色社會主義理論體系研究室主任賀新元認為，抓「四個到位」的明確要求，具有非常強的問題意識，抓住了主題教育開展以來暴露出來的一些嚴重問題，極具現實針對性。每一個「到位」都為各個地方各個部門開展高質量的主題教育提供了發力點和發力方向。我們要按照黨中央有關要求，針對黨內存在的突出問題，通過學習教育，不斷深化對主題教育重大意義的認識、深化對黨的初心和使命的認識、深化對黨面臨的風險考驗的認識，從思想根源上解決這些問題。針對在主題教育中出現的找自身差距難的問題，以及防止在檢視問題過程中出現大而化之、隔靴搔癢、避重就輕、避實就虛等問題，通過深入調查研究，發揮自我革命精神，把問題找准，把根源挖深，明確努力方向和改進措施。在落實檢視出來的問題過程中，要防止虎頭蛇尾、久拖不決，防止搞紙上整改、虛假整改，防止以簡單問責基層幹部代替整改責任落實，防止以整改為名、層層填表報數、增加基層負擔等問題。該完善的體制機制要完善起來，該堵塞的漏洞要堵塞好，該批評的要認真批評，該處理的要嚴肅處理，切實把問題解決掉解決好。針對加強對主題教育的領導問題，主要領導要帶頭學習、帶頭調查研究、帶頭檢視問題、帶頭整改落實，發揮表率作用。

深刻認識主題教育重大意義

有學者表示，習近平總書記在強調抓思想認識到位時，把深化對主題教育重大意義的認識與深化對黨面臨風險考驗的認識聯繫起來，含義十分深刻。對於共產黨人來說，忘記初心就會懈怠使命，忘記使命就會違背初心。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興的初心和使命，是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力，也是增強中國共產黨人應對風險考驗能力的根本保證。

在開展主題教育過程中，「抓思想認識到位」極為重要。思想根子沒有解決好，主題教育很難取得成效。賀新元表示，如果在開展主題教育過程中形式重於實質，裝模作樣搞活動，轟轟烈烈走過場，主題教育的效果必定是雨過地皮濕。這種對待主題教育形式主義的根源在於對主題教育的重大意義認識不足。

東北師範大學馬克思主義學院院長龐立生認為，我們黨歷次開展集中教育活動，都是以思想教育、理論學習作為起點。堅持抓思想認識到位，是確保主題教育取得預期成效的前提。堅持思想建黨和理論建黨，是我們黨加強自身建設的重要經驗和法寶，也是突出特色和優勢。抓思想認識到位，就是要加大對馬克思主義經典的學習，加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解，真正做到學深悟透、融會貫通，達到提高認識水平、升華理論境界、強化思想自覺之目的。

堅持理論與實踐相統一

主題教育是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署。確保主題教育取得實實在在的成效，必須將抓「四個到位」落到實處。

齊衛平認為，抓「四個到位」，第一，必須提高政治站位，真正把愛黨、憂黨、興黨、護黨的意識轉化為認真開展主題教育的實際行動，切實把主題教育的學習收穫落實到工作生活各個環節。第二，將抓「四個到位」與抓「關鍵少數」相結合，做到各級領導幹部抓「四個到位」不含糊、不走神、不懈怠。主題教育中，各級領導幹部要帶頭示範，發揮好以上率下的榜樣作用。第三，把黨的十八大以來全面從嚴治黨的經驗運用於主題教育中，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為武裝，認真學習習近平總書記關於「不忘初心、牢記使命」的系列重要論述，堅決貫徹落實黨中央開展主題教育的意見，著力在取得黨內教育活動的實效上下功夫。第四，堅持把問題導向與以人民為中心相結合，抓檢視問題到位要走群眾路線，抓整改落實到位要接受群眾監督。必須根據人民群眾反映強烈的問題列出清單，對照初心和使命查找檢視問題不到位、整改落實不到位的深層次原因。

田改偉表示，領導幹部要親自抓，擺正自己的位置，勇於擔當，把自己擺進去，把主管的業務擺進去。調查研究要紮實，深入細緻，這也是密切領導群眾關係、深入了解實際情況的過程。學習要注重學原著，結合單位自身工作特點找差距、擺問題。整改落實要接受群眾的監督和評價。是否整改了、整改的是否到位，都要由群眾說了算。

在龐立生看來，抓「四個到位」，要求既要從大處著眼，提高政治站位，切實樹立戰略思維、使命意識和宗旨觀念，又要從小處著手，強化教育的針對性和實效性，真正做到落細、落小、落實。「不忘初心、牢記使命」不僅是這次主題教育的主題，也是黨的建設永恆的主題。要把初心和使命貫徹於主題教育的始終，貫徹於黨員幹部的思想和行動之中，落實於解決群眾關心的實際問題和幹事創業的實績實效之中。開展主題教育決不能蜻蜓點水和淺嘗輒止，更不能浮光掠影搞形式主義，必須堅持理論與實踐相統一、問題導向和目標導向相統一，力求往深里走抓住根本，往心裡走內化於心，往實里走見到實效。

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