1997，走高科技精兵之路，解放軍裁減員額50萬

1997年7月31日，北京。

這一天，在人民大會堂舉行了慶祝中國人民解放軍建軍70周年大會。軍委首長在會上作了重要講話，指出加強質量建軍，走有中國特色的精兵之路，是實現我軍現代化的正確選擇。減少數量，提高質量，是我軍現代化建設的一條基本方針。

這是一個重要的戰略宣示。此前，軍委已經公開宣布，中國在八十年代裁減軍隊員額100萬的基礎上，將於今後3年內再裁減軍隊員額50萬，軍隊編製總人數控制在250萬以內。這次裁軍史稱九十年代「中裁軍」。

軍委定下了決策，兩位副主席受命組織具體落實，一定要把這件大事辦好。他們主持召開了一系列軍委會議，多次專題聽取全軍體制編製調整改革領導小組的彙報，又先後聽取了海軍、空軍、第二炮兵、國防科工委、總後勤部等駐京大單位的論證意見，在一些重點難點問題上，反覆同領導小組人員交流。兩位八路軍出身的副主席多次強調，要以對人民軍隊未來負責的精神，發揚民主，充分論證，科學決策，必須抓早、抓緊、抓好。

經過反覆運籌論證，形成了軍隊體制編製的調整改革方案，認為要分兩個階段進行：第一階段主要是精簡各級機關、直屬單位和各級保障部隊，將若干個乙種步兵師移交給武警部隊；第二階段按照「減少數量，提高質量，優化結構，理順關係」的指導方針，進一步對體制編製進行調整改革。

當時形成了兩種意見：一種主張成立陸軍部，不成立總裝備部，大軍區職能要改變；一種主張成立總裝備部，不成立陸軍部，大軍區職能不改變。在當時的歷史條件下，後一種意見佔了上風，主要是考慮設立陸軍部後和軍區的關係不好處理，訓與戰、管與用容易脫節。因此，不過分暴露矛盾，通過完善現有體制推進調整改革。軍委經過慎重研究後，採納了後一種意見，下令組建了新的總裝備部，解放軍領導體制從「三總部」變成了「四總部」。

經過其後兩年艱苦努力，圓滿完成了裁軍50萬的任務，為進一步實現「精兵、合成、高效」創造了條件。在這一輪裁軍中，陸軍撤消了3個集團軍編製和番號，即北京軍區第28集團軍、瀋陽軍區第64集團軍、濟南軍區第67集團軍，全軍的陸軍集團軍減少為21個。同時一批機關、院校、邊海防部隊和裝備、後勤保障單位及訓練機構也進行了調整精簡。

1997年，中國國防費用為813億元人民幣，占財政收入9.4%，佔GDP1.03%。從這一年開始，國防費用補償性增長趨勢明顯，逐漸擺脫了八十年代以來的軍費萎縮狀態。這一年，在軍委「有所趕，有所不趕，抓住重點，力爭突破」的方針指導下，全軍展開了科技大練兵和高新技術武器裝備攻關，充分利用綜合國力逐步增強的有利條件，在走出中國特色精兵之路上進行了奮力開拓。

到了兩年後的1999年國慶五十周年閱兵式上，人民解放軍向全世界展示了自己的豐碩建設成果，創造了多項新中國閱兵之最的紀錄。這，已經被歷史所證明。

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