海外網評:拒絕日本、為難韓國,美國對盟友也不手軟
儘管日本一直希望能加強與美國的同盟關係,但美國拒絕日本成為F-35項目的「合作國」,給日本「潑了一盆冷水」。根據美國《防務新聞》網站近日報道,由於土耳其被美國踢出F-35戰鬥機項目,日本希望藉此機會能從F-35戰鬥機的客戶國轉變為全面參與F-35項目的合作夥伴。但這一「申請」已明確遭到美國方面的拒絕。
美日在F-35上的隔閡只是美國與其盟友矛盾的一個縮影。近期,美國不斷向韓國、土耳其等盟友發難。美國在戰後建立的盟友體系是美國推行全球戰略的重要工具:對外是為了遏制現實或潛在的戰略敵手,對內則是為了預防盟國當中的強國,比如德國、日本對美國政治或軍事秩序安排的可能挑戰,從而儘可能長地延續「美國治下的和平」。特朗普上台以來,在戰略目標上與冷戰後甚至二戰後美國歷屆政府實質上並無二致,強調和維持鞏固美國的全球霸主地位,但手段卻更加現實。
在美國權勢絕對優勢地位逐漸喪失的預期下,特朗普政府將「美國優先」當做政策制定的主要考量,比前幾任美國政府在構建同盟體系上更加現實主義和實用主義。
特朗普政府希望在遏制體系內外挑戰者的同時,削減自身成本。為了實現這一目標,美國「敲竹杠」毫不手軟。美國政府已經將韓國應該分擔的駐韓美軍費用暫定為50億美元,且「金額不能調整」,這比雙方2月商定的韓國負擔費用的五倍還多。然而,韓國國會報告顯示,截至2018年,韓國向美國支付的維持駐韓美軍費用中,有約11.8億美元沒有使用。此外,韓國《朝鮮日報》消息稱,部分駐韓美軍維護費最終被用來修建美墨邊境牆。美國正挪用「保護費」填補自身財政資金的短缺。對於軍費上漲一事,韓國民眾義憤填膺,美韓關係遭遇波折。韓國一旦上繳了50億美元的軍費,日本、北約盟國也不一定能倖免,美國的這一做法不免令盟友心涼。
美國對待土耳其的方式,更加體現了美國以自身利益為主導的實用主義。美土雖然是盟友關係,但為了利用在敘利亞的庫爾德武裝贏得敘利亞內戰,美國不顧土耳其與庫爾德人的尖銳矛盾,與土耳其產生分歧。又隨著土耳其在敘利亞問題上倒向俄羅斯與伊朗,對其進行多輪制裁,土耳其經濟遭受重創。此次更是為了懲罰土耳其購買S-400防空導彈,將其踢出F-35戰鬥機項目,可見美國絲毫不考慮盟友利益,採取多種手段逼迫盟友與其保持步調一致。
由此可見,特朗普政府在維護美國自身安全、竭力提升國家實力的同時,始終在精細計算美國戰略成本和戰略收益。這一做法短期內或有望爭取各成員國加大戰略投入;但從長期看,無疑將引發體系各成員國,尤其是體系內的中等強國的不滿,引發與美國之間的激烈矛盾,甚至促使部分國家試圖在安全政策和同盟體系上與美國離心。
近期,歐洲部分國家正積極推進歐盟成員國之間的防務合作,加快建設歐盟自主防務體系,令北約陷入尷尬。韓國總統文在寅也在競選時承諾將在任期內收回戰時作戰指揮權,降低韓國對美國的不對稱依賴。可以說,精於算計的「特朗普式風格」正對美國全球霸權及其主導下的現行國際秩序持續產生衝擊。(海外網評論員 戴尚昀)
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