美國今日正式退出《中導條約》，世界將無法免於核戰爭？

東方網·縱相新聞 程靖 綜合

8月2日，美國正式退出《中導條約（Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty）》，該條約正式失效。

今年2月1日，美國政府宣布暫停履行《中導條約》義務並啟動退約程序。2月2日，應對美方的退出，俄羅斯總統普京簽署命令，暫停履行《中導條約》。7月3日，普京簽署了俄羅斯杜馬和聯邦委員會通過的暫停履行《中導條約》的法案。

據路透社報道，8月1日，在《中導條約》即將失效之際，聯合國秘書長古特雷斯表示，「世界會失去阻止沖向核戰爭的剎車」。他認為，《中導條約》的失效會增大而非降低彈道導彈造成的威脅。「無論發生什麼，美俄雙方都應該避免破壞事態穩定，並即刻開始尋求國際軍備控制的新的』共同路徑』。」

法新社指出，本次美方退出，是為「新的軍備競賽開啟大門，而本次軍備競賽的靶子瞄準俄羅斯和中國」。

美國國務卿蓬佩奧在7月底接受福克斯新聞採訪時，被問到「美國是否會因此在亞太地區部署陸基中程導彈」，蓬佩奧並未否認部署導彈的可能性，「我們正在研究這個問題，兩周前，我們與俄方舉行了高級別磋商，他指出，雙方特別討論了與戰略有關的問題。」

8月2日，抗議者在柏林頭戴普京和特朗普的面具 圖源：東方IC

《中導條約》是什麼？

1980年代，蘇聯在歐洲部署了一種名為「SS-20」，可搭載三枚核彈頭的導彈，美國則以巡航導彈及「潘興2」中程導彈作為回應。由於中程導彈飛行時間短，外界將其視為核戰爭的觸發器。

1987年，時任美國總統的里根和蘇聯領導人戈爾巴喬夫達成協議，兩國簽署《美利堅合眾國與蘇維埃社會主義共和國聯盟關於銷毀中程和中短程導彈之條約》（簡稱《中導條約》）。《中導條約》禁止射程在311英里（約合500公里）到3420英里（約合5500公里）間的陸基巡航導彈或彈道導彈的存在，是冷戰結束標誌性的一項軍備控制條約。據「德國之聲」報道，在條約簽署不到5年的時間內，美俄雙方共同銷毀了2692枚導彈。

但是，條約沒有涵蓋空中發射或海上發射的武器，例如從艦船、潛水艇或飛機上進行發射的美國「戰斧」(Tomahawk)及俄羅斯「口徑」(Kalibr)巡航導彈，這些導彈輕鬆就能射出類似的距離。

美國為何對《中導條約》不滿？

2014年，隨著烏克蘭衝突的加劇，奧巴馬政府首次指責俄羅斯違反該條約。據《紐約時報》報道，莫斯科幾乎公開地部署了一種遭禁止的陸基巡航導彈「9M729」，西方稱之為「SSC-8」，它能對歐洲和與美國結盟的前蘇聯國家構成威脅。美國稱，該巡航導彈射程突破條約限制。

俄羅斯展示9M 729陸基巡航導彈 圖源：東方IC

但俄羅斯一直拒絕接受美方指控，認為美國是在為退約找借口，更是質疑美國在東歐部署的陸基「宙斯盾」反導系統具備發射巡航導彈的能力。據路透社報道，俄羅斯認為「SSC-8」導彈完全符合《中導條約》規定，因此拒絕銷毀。

美國總統特朗普以及其強硬派助手，尤其是博爾頓，長期以來都在表達對《中導條約》的不滿，表示俄羅斯違反了條約條款。而且由於中國不是締約國，也引發了特朗普的擔憂。

據外媒報道，美國國防部前任部長阿什-卡爾特認為，《中導條約》的作廢從軍事角度上來對美國有利。「美國可以從此使用』快速常規打擊』了。這也有利於遏制中國在亞洲的軍事崛起。」

各界反應：世界或失去阻止核戰爭最後的閘門

近年來，美國與俄羅斯在歐洲的軍事角力逐漸升級。2018年10月，普京在索契舉行的國際政策性論壇時強調，只有俄羅斯遭遇導彈襲擊後，才會使用核武器反擊。屆時「俄羅斯人作為受害者，將是去往天堂的烈士；發起襲擊的人則會是死去的罪人，甚至沒有時間懺悔。」

2019年7月28日，俄總統普京在閱兵式上 圖源：東方IC

據新華社報道，美國副國務卿安德烈婭·湯普森此前曾表示，如果美方正式作出退約決定，美軍將得以立即研發新型導彈。俄羅斯總統普京在今年１月中旬在接受採訪時說，俄羅斯「對新軍備競賽不感興趣」，但美國政府退出《中導條約》「將產生最嚴重後果」。

據CNN報道，美國國防部官員表示，美國軍方將在未來幾周內測試一項新的非核彈巡航導彈，作為「特朗普政府對俄羅斯常年來不遵守《中導條約》的回應」。

據報道，8月1日，俄羅斯副外長里亞布科夫表示，如果美國把《中導條約》所禁止的導彈部署到更為靠近俄羅斯的地方，俄方不排除採取類似措施以回應美國的行動。

俄國防部國際軍事合作總局前局長伊瓦紹夫建議，如果美國在歐洲部署新導彈，俄軍方可以在古巴和委內瑞拉或其他友好國家部署導彈，「只有在美國領土真正受到威脅後，白宮才會向全世界讓步。」

民眾擔憂美俄兩國或開啟核軍備競賽 圖源：東方IC

古特雷斯則呼籲美俄雙方都保持冷靜，並續期《新削減戰略武器條約》。該條約為美俄僅存的雙邊軍備控制條約，由美國前總統奧巴馬和俄羅斯前總統梅德韋傑夫於2010年簽署的，除非兩國同時續約，否則該條約將於2021年失效。

有專家認為，《中導條約》失效後，受影響最大的就是歐洲國家。歐洲國家對此頗為擔憂。據外媒報道，去年12月，德國外交部長海科·馬斯（Heiko Maas）在一份聲明中表示，《中導條約》已成為我們歐洲安全架構的重要支柱。一些專家認為，美國退出《中導條約》可能為美歐之間新添隔閡。

7月29日，日本外相河野太郎稱，目前，未簽署《中導條約》的國家仍在繼續擴充軍備。如果該條約失效，必須建立一個囊括美、俄、中、英、法五國的新框架。同日，美國國務卿蓬佩奧稱，美俄進行了戰略對話，希望中方也加入這些對話，相關協議需要包括中國。

美國國務卿蓬佩奧 圖源：東方IC

對於日方和美方的提議，外交部發言人華春瑩表示，河野外相所謂「新框架」毫無新意，無助於挽救《中導條約》，反而是變相為美三方面退約尋找借口。美方退約的真實目的是給自己鬆綁，卻拿中國說事，毫無道理，中方也不會接受。

華春瑩還表示，中國主張全面禁止和徹底銷毀核武器，但核裁軍應遵循「各國安全不受減損」這一國際公認的軍控基本原則。美國仍是世界上最大的核武器國家，在核裁軍方面負有特殊優先責任。美國應在切實履行現有條約基礎上，進一步大幅削減核武器，為其他國家參加核裁軍談判創造條件，而不是向別國推卸責任。

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