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真·商人總統:為賺巨額軍火費,特朗普不惜動用否決權

當地時間7月29日,美國會參議院進行了三項表決,試圖否決特朗普以總統否決權否決國會阻止特朗普對沙特軍售案的決議,但由於均未能達到三分之二多數,此輪努力宣告失敗。

很顯然這個新聞乍讀起來頗有些繞口,美國國會這又是在跟特朗普玩什麼鬼遊戲,而這事還得從今年5月份說起。自打特朗普於5月初引爆美伊危機以來,最緊張的不是伊朗,而是旁邊的沙特。畢竟沙特和伊朗本就是世仇,還是美國的盟友,沙特土豪們軍隊的戰鬥力又遠遠不如伊朗人,一旦開打,伊朗人百分之百要拿沙特出氣。於是危機爆發後,沙特人除了趕緊讓美軍重回沙特,還向特朗普要求增購一批軍火應急。

於是在5月24日,特朗普以「伊朗行動危害地區安全」和「葉門胡塞武裝威脅增加」為由,宣布向沙特、約旦和阿聯酋等國出售價值81億美元的軍火。而為了繞開絕對會阻止自己的國會,特朗普還不惜宣布美國進入「國家緊急狀態」,從而以「出現緊急情況,需要出售武器以保護美國國家安全利益」之名繞過國會,直接將這批軍火賣出去。

消息一出,國會立馬如特朗普預期的那樣炸鍋,而且是罕見的民共兩黨一起大罵特朗普。到7月17日,眾議院通過了三項阻止向沙烏地阿拉伯等國軍售的法案,試圖阻止特朗普的此次玩火行為。但畢竟是特朗普,一旦下定主意,八頭牛都拉不回來:到7月24日,特朗普甚至不惜動用總統否決權否決了國會的這三項法案。而國會這邊也不甘示弱,於是就出現了文章開頭的那一幕否決權大戰,只不過終究還是拗不過更瘋的特朗普。

特朗普要給沙特賣軍火的理由,前面已經說過了,而沙特還是美國的傳統盟友,並且美國也能賺到一大筆錢,總的來說賣軍火這事其實並不過分,那麼國會為什麼非要和特朗普對著干呢?

首先,沙特雖然是美國傳統盟友,但沙特由於在宗教、人權等方面與美國這個民主燈塔存在巨大差距,長期以來在美國政壇確實存在著一股反沙特勢力。而從2015年開始,沙特介入葉門內戰,幫著葉門政府打造反的胡塞武裝。由於胡賽武裝背後的老闆就是伊朗人,因此沙特的這種舉動也算是符合美國利益。但根據統計,從2016年至今,手比較潮的沙特聯軍在葉門的軍事行動已經造成至少4800名平民喪生,為沙特聯軍提供軍事支持的美軍也受到連累深陷人道主義危機,由此招致美國國會諸多議員的不滿。

而到2018年10月爆發的卡舒吉事件更是全面引爆了美國方面對沙特的厭惡之情,特朗普在2017年就曾與沙特簽署了高達1100億美元的軍售協議,但因此事件而被美國國會凍結,現在才過半年多,特朗普居然就要頂風作案,美國國會當然要全力阻止。

除了這些外部因素,美國國內的內部矛盾也起到了一定作用,當然這部分就比較簡單了:共和黨反對的是特朗普繞開國會對外軍售的行為,這是對美國三權分立制度的公然挑釁,絕對不能放縱;而民主黨則只是因為這是特朗普做出的決定,當然要反對一下。

但這事現在有趣的地方就在於,這三項表決的結果分別為45-40,45-39及46-41,這說明參議院將近一半的議員都是站在特朗普這邊的,或者說在經過初期的憤怒後,參議院近一半的議員都回歸理性,重新站到了特朗普這邊。

為什麼會這樣?其實原因也很簡單,那就是特朗普很清楚,現實主義外交與國內選民的理想主義理念一直是的美國政治生活中最大的矛盾之一,深信「民主與自由」的民眾反對沙特的非人道主義行為,但特朗普等政客卻深知美國必須拉攏好沙特。當這種矛盾因卡舒吉事件曝光於輿論的聚光燈下時,大部分國會議員一開始選擇了「理想」,而特朗普這個真小人卻選擇了「現實」,並以頑強的精神抗到本月底,終於讓部分議員也醒悟過來,轉而與特朗普站在一起。

參議院的這次失敗,是美國現實主義外交理念的又一次勝利,但這無論是對美國自身還是這個世界,顯然都不是一件好事。

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