扣伊朗油船 增兵波斯灣 強刷存在感，英國圖個啥？

7月21日，在伊朗霍爾木茲海峽附近，伊朗伊斯蘭革命衛隊的船隻在「史丹納帝國」號油輪周圍巡邏。伊朗官員21日說，伊方所扣押一艘英國籍油輪「史丹納帝國」號上的船員安全，伊方將依據規定調查這艘油輪。　　新華社/伊朗學生通訊社

美國政府去年5月單方面宣布退出伊核協議，隨後重啟對伊朗制裁併逐步加大制裁力度，美國與伊朗甚至一度出現了擦槍走火的危險。就在霍爾木茲海峽硝煙味道漸濃的時刻，英國突然活躍了起來：扣下伊朗油船、增加在波斯灣的軍事存在並呼籲歐洲盟友共同組建「歐洲軍」進行海上巡航。英國究竟想做什麼？

英國折騰了什麼？

據英國《衛報》消息，7月28日，英國國防部對外表示，日前「鄧肯」號驅逐艦已經抵達了中東海灣地區，這是英國派往海灣的第二艘戰艦。就在幾天前，為了防止油輪再次被扣押，英國開始派遣23型護衛艦「蒙特羅斯」號護送所有懸掛英國國旗的船隻通過霍爾木茲海峽。

事情源於7月初，英國動手扣留了一艘伊朗的30萬噸油輪。當時這艘名為「格雷斯一號」的油輪途經直布羅陀海峽，目的地是敘利亞，載有200萬桶原油。英國的理由是伊朗違反了歐盟制裁敘利亞的法案。伊朗選擇了回擊。7月19日，伊朗伊斯蘭革命衛隊宣布查扣一艘英國油輪「史丹納帝國」號，稱其違反國際海事法。

7月24日，伊朗總統魯哈尼提出與英方相互釋放遭扣押油輪的可能性。7月29日，英國外交大臣兼首席大臣拉布接受英國廣播公司採訪，表示英國拒絕以釋放「格雷斯一號」換取「史丹納帝國」號獲釋。而且，英國宣布，對在直布羅陀海峽扣押的伊朗油輪「格雷斯一號」延長扣押期至下月。

此外，英國還向歐洲盟友發出呼籲，尋求組建一個由歐洲主導的「護航聯盟」，聲稱要在霍爾木茲海峽等重要海上通道「保障通行自由與安全」。

為何此時「冒出來」？

「這是英國外交冒險主義的表現。」中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建接受本報採訪時說，「在伊核協議問題上，英國選擇站在歐洲一邊。但是，隨著美國與伊朗關係的緊張，甚至出現間接交火，英國開始調整自己的姿態，向美國靠攏。此外，英國扣留伊朗油輪之時，正是英國外交大臣傑里米·亨特與約翰遜爭奪首相之位的時候，所以不排除亨特希望利用此事在競爭中拿分的可能。而且，在地區和熱點問題上刷存在感，同時不斷調校與美國的距離和關係，這其實是英國的一種傳統。」

這並不意味著英國就要脫離歐洲徹底投入美國的懷抱。

「英國船隻被扣之後，首先轉向歐洲尋求幫助。這正是英國外交老練的地方。當然，這也是因為英國力圖避免自身成為伊朗單獨打擊的對象。」崔洪建說。

據路透社報道，歐盟3名高級外交官表示，法國、義大利和丹麥支持英國提出的「歐洲軍」海上巡航行動，這與美國上個月「拉攏」歐洲盟友入伙時所表現出的冷漠對比鮮明。「這是英國的要求，不是美國的要求，這能使歐洲人更容易團結起來解決這個問題。航行自由至關重要，這與美國對伊朗施加的極限施壓是兩個話題。」一位歐盟外交官表示。

「英國現在做的就是努力把伊核協議與伊朗問題分割開：在伊核協議上，與歐盟保持一致；在涉及伊朗的其他問題上，向美國靠攏。這是英國正在重新尋找自己的位置。二戰以後，英國一直充當著歐洲與美國之間的橋樑作用。『脫歐』之後，英國的橋樑作用必然受到很大限制。比如此次伊朗問題，如果英國什麼都不做，就沒有存在感，而且會被美國劃入歐洲一方。如今，英國冒出來，就可以從中尋找自己的理想位置了。」崔洪建說。

「台階」去哪兒找？

面對英國和美國的動作，伊朗的反應很硬氣。

7月24日，美國「拳師」號准航母率領的兩棲艦艇戒備大隊穿越霍爾木茲海峽進入波斯灣巡航，一度逼近伊朗領海。數小時之後，伊朗從靠近波斯灣海岸的南部軍事基地發射了一枚最新的中程彈道導彈以示警告。

據「今日俄羅斯」電視台網站報道稱，伊朗外長扎里夫在社交網路發文稱，美國總統特朗普在美軍無人機被擊落後取消了對伊朗的空襲，轉而尋求將英國「拖入泥潭」，試圖加劇美國盟友與伊朗的緊張關係。扎里夫還曾明確表示，伊朗有能力封鎖霍爾木茲海峽，但因為這條海路對世界各國都具有重要意義，所以伊朗不願意這樣做。

此外，據伊朗PressTV網站7月29日報道，伊朗海軍司令海珊·漢扎迪表示，伊朗和俄羅斯達成一致意見，將於「不久的將來」在波斯灣地區舉行海上聯合軍演。

「英國外交講究『體面撤退』。而且，英國曾殖民過伊朗，此次扣船事件中，英國不會灰溜溜退出。接下來，要看英國如何尋找一個體面的台階。」崔洪建說，「關鍵當然在美國。如果美國不想加劇與伊朗的緊張態勢，英國的折騰就失去了意義。英國的國內政治也會是影響英國決策的關鍵因素。約翰遜新官上任，面對著國內國際種種問題，『脫歐』顯然是重中之重。英國應該避免精力和資源的分散。即將舉行的七國集團峰會或許是一個找到台階的好時機。」（本報記者 張 紅）

《 人民日報海外版 》（ 2019年08月03日 第 06 版）

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