明朝在西藏沒有駐軍，只設置了行政機構，那西藏算不算明朝的領土

西藏自元朝起，中國就將其納入版圖之中。元庭在西藏設立行政機構、清查民戶、設置驛站、徵收賦稅、駐紮軍隊、任命官員，還將元朝刑法、曆法在西藏頒行，對其進行了強有力的統治。

元朝滅亡後，明朝採用收繳元朝舊敕舊印，換髮明朝新敕新印的形式和平過渡，繼承了對西藏的主權，繼續統治西藏。然而，很多人認為，西藏並不是明朝的領土。

因為明朝在此地沒有駐軍，只有一個空頭行政機構。那麼問題來了，明朝在西藏沒有駐軍，只設置了行政機構，那西藏算不算明朝的領土。答案很明顯，西藏肯定是明朝的領土。1369年，朱元璋派官員持詔諭前往西藏，著令各部歸順明朝。

同年，朱元璋還遣陝西承宣布政使司的官員許允德前往藏地進行第2次詔諭，「令各族酋長舉故官，至京授職」。1370年正月，當時控制西藏大部分地區的帕木竹巴第悉（帕竹政權首領的稱號）釋迦堅贊表示願意歸順新政府。

1371年，西藏世襲封主鎮西武靖王卜納剌（元世祖忽必烈第7子西平王奧魯赤的5世孫）攜帶元朝頒發的印信，率吐蕃諸部首領到南京，表示歸順。1372年，元朝帝師喃加巴藏卜帶領60多人赴南京朝見朱元璋，同樣表示認可新政府。

與此同時，朱元璋要求西藏這些頭頭要「自今為官者，務遵朝廷之法，撫安一方；為僧者，務敦化導之誠，率民為善，以共樂太平」。1373年，朱元璋置行政機構——烏思藏衛管理西藏，屬西安行都司，次年改置烏思藏都指揮使司，治所烏思藏（今拉薩）。

下設若干行都指揮使司、萬戶府、千戶所、百戶所等地方行政機構。同時還下詔：各級官吏的官階品第由明中央統一規定，頒給印信、號紙，令其「綏鎮一方，安輯眾庶」，並直接向明中央負責，事無大小，均可啟奏「大明文殊皇帝」。自此，明朝已經完成了對西藏的統治。

因為西藏那時基本是僧人的天下，所以明政府在此地大多採用「僧官制度」，封喇嘛教僧人為衛所的指揮使、同知、通判等官。最高僧官為法王，任烏思藏都指揮使。像指揮使、同知、通判、千戶、百戶等官職都准予世襲，但重要官職的襲職需經過皇帝的批准，並換髮敕書和印信才行。

如1423年，為了審查第5世噶瑪巴活佛的轉世靈童，朱棣派番僧班丹扎失前往藏地工布的咱日山，「審查大寶法王的呼畢勒罕」。這是中央王朝審查藏傳佛教教派轉世靈童的最早記錄。後來，朱棣還想學元朝，派軍隊進駐西藏，但被「大寶法王」噶瑪巴德新謝巴勸阻。

（註：「大寶法王」尊號起源於第5世噶瑪巴德新謝巴，由朱棣賜封，成為噶瑪巴的專有稱號，一直沿襲至今。大寶法王是藏傳佛教噶舉派（白教）的最高活佛，在整個藏傳佛教界，地位僅次于格魯派（黃教）得嘉瓦仁波切和班禪額爾德尼。同時，大寶法王也是藏傳佛教活佛轉世制度的創始者。）

為了更好的統治西藏，朱棣還下令修通了一條從雅安到西藏的驛路。《明史》記載：諭帕木竹巴灌頂國師闡化王同護教王、贊善王、必力工瓦國師、川卜千戶所，必里、朵甘、隴三衛、川藏等簇，復置驛站，以通西域之使。與此同時，朱棣還要求西藏地區「輸馬作賦、承擔徭役，或蒸造烏茶、輸納租米，強調「民之有庸，土之有賦，必不可少。」

可見，明朝雖然沒在西藏駐軍，但對其統治也是非常有效的，所以西藏肯定是明朝的領土。除此之外，明朝中央可對西藏地方的最高統治進行治罪逮捕，甚至押解進京處死。譬如明孝宗時期，西藏地方的最高統治者之一的闡化王（藏族5王之1）死了，其子阿吉旺秋第悉派番僧2人前往北京請襲。

但路途遙遠，等到番僧帶著敕書趕到西藏時，新王阿吉旺秋第悉也死了。這下作為信使的蕃僧犯難了，敕書上寫的可是過世人名字。後來，阿吉旺秋第悉的兒子阿往扎失扎巴堅參照例請襲。這兩個蕃僧為了省事，便將這份不對應的敕書給了阿往扎失扎巴堅參。

這事兒讓四川官員知道後，馬上就彈劾了蕃僧，繩捆索綁押送入京，判了斬立決，而繼任阿往扎失扎巴堅參也被暫時羈押。後來，孝宗考慮到「番人不足深治」，免其死罪，將他們發配陝西平涼衛充軍，並下旨讓阿往扎失扎巴堅參無罪照常襲職。

不過話說回來，明朝對西藏的有效統治僅限於朱元璋到明武宗朱厚照前10年。此後，因為明朝的衰敗，西藏只是在名義還屬於明朝的領土。（喜歡的話多多關注，多多點贊，多多收藏，轉發和評論，謝謝！本人其他文章也很精彩，歡迎品讀！）

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