日韓貿易爭端升級或衝擊半導體產業

來源：內容來自「經濟參考報」，謝謝。

針對日本單方面貿易制裁的升級，韓國連日加緊制定萬億韓元的專項預算，並醞釀出台反制措施。分析人士指出，日韓貿易爭端升級，可能對全球半導體產業產生不小衝擊，亟須通過世界貿易組織改革解決相關問題。

韓推出多項應對政策

韓國2日被日本移出「白色清單」後，韓國官方2日至4日在多場高級別會議上宣布萬億韓元的預算安排，並將調整產業策略和反制措施，以應對此輪貿易爭端的衝擊。

據韓聯社報道，韓國執政黨共同民主黨、政府、青瓦台4日舉行黨政青高級別會議，商定在明年的預算案中為應對日本經濟報復編製至少1萬億韓元（約合8.3億美元）的預算。

韓國總理李洛淵3日也表示，韓國方面在最新通過的補充預算案中增加2732億韓元（約合2.27億美元），專門用於應對日本針對韓國的出口管制措施。2日，韓國國會還表決通過總額為5.83萬億韓元（約合48億美元）的補充預算案。

韓國總理辦公室發表的一份聲明說，李洛淵當天在政府會議上批評日本把韓國移出可享受貿易便利的「白色清單」，認為日方做法超出了「不可逾越的界線」。

李洛淵表示，政府將盡一切努力應對日方措施帶來的影響，制定後續具體措施，促進各部門間通力協作以及政府與企業的合作。

李洛淵4日還表示，日本不顧磋商提議對韓國發起經濟攻勢，政府將落實好產業對策，將此次事態轉禍為福。

李洛淵說，希望日方對這種貿然和危險的決定做出改正。

李洛淵指出，韓國政府對日本此番經濟攻勢早有預料並準備了綜合對策，至少需要實現四個政策部署。第一，發展材料和零部件產業，擺脫對日依存，擴大產業基礎；第二，通過大企業和中小企業合作加強分工體系；第三，推動製造業實現新的發展；第四，創造中青年就業機會。

日本政府在2日上午舉行的內閣會議上決定，將韓國移出可享受貿易便利的「白色清單」，這意味著日韓貿易摩擦升級。所謂「白色清單」，是指日本政府制定的安全保障貿易友好對象國清單。在對這些日本政府認定的友好國家出口高科技商品時，日本出口商可享受相對簡化的手續。

被移出「白色清單」後，韓國將不再享受貿易便利優惠措施，除了此前已經宣布的三種半導體材料外，日本政府將對其他所有對韓高科技產品出口實施個案審查。

負面影響範圍大

事實上，在日本政府正式決定將韓國移出「白色清單」前，兩國的經濟社會諸多領域已受波及。分析人士稱，貿易爭端傷害日韓兩國經濟，也會給全球半導體產業鏈帶來負面影響。

韓國對外經濟研究院1日發布的報告稱，包括非戰略物資在內，受到出口限制的對象種類或達6000餘項，其中去年有過實際交易的約4000項，交易規模超314億美元，佔去年韓國從日進口總額的57.7%。

在韓國，由於消費者抵制購買日貨導致商家庫存上升，大型超市樂天和易買得暫停向日本啤酒商訂貨。

據日本媒體報道，韓國中小型便利店和超市出現下架日本貨的勢頭，還有中小便利店打出「不賣日本酒」的宣傳標籤。截至7月16日，參與抵制日貨的零售店超過2.3萬家。

日本休閑服飾連鎖店優衣庫在韓國開有180家店鋪，優衣庫母公司迅銷集團首席財務官岡崎健近日表示，韓國人抵制日貨「對銷售額有一定影響」。在韓國推出「無印良品」品牌的日本良品計劃公司公關人員則表示，正對事態進展保持密切關注。

旅遊業方面，韓國旅日遊客預約量大幅下滑。韓國最大航空公司大韓航空7月29日宣布，將從9月3日起停飛韓國釜山至日本北海道札幌的航班。該公司表示，停飛首爾至北海道旭川的航班也在考慮之中。此外，韓國廉價航空公司德威航空、易斯達航空和釜山航空也相繼宣布削減或停飛韓國至日本的航班。

日本媒體不無憂慮地表示，韓國人抵制日本貨、日本游的勢頭愈演愈烈，將使日本政府的旅遊立國戰略受到打擊。近年來，日本政府將旅遊產業視為推動經濟復甦、拉動地方經濟的抓手。

業界呼籲依靠WTO改革

業界擔憂，以安全保障為理由實施貿易制裁正成為保護主義上升的表現形式，世界貿易組織（WTO）亟待改革。

對於日本政府限制對韓國出口部分半導體材料以及把韓國排除出「白色清單」國家等一系列措施，韓國強烈反對，準備啟動WTO的紛爭解決程序。

日經新聞社文章稱，如果日韓磋商談不攏，WTO將設置相當於一審的爭端處理小委員會（專家組）。日本將以關稅與貿易總協定第21條的「安保例外」為依據，主張自身措施的正當性。

日本方面指出，韓國在出口管理方面存在問題。韓方未就此作出回應，雙方未能通過政策對話等場合充分磋商。日本經濟產業相世耕弘成表示，此次強化出口管制是「必要的調整」。

上智大學教授川瀨剛志表示，「如果日方能證明出口管理上的不妥案例威脅自身安保利益，則不會被視為濫用第21條。專家組將客觀判斷日方是不是基於安保例外規定採取的措施」。

如果無法通過專家組解決爭端，案件將被上訴至高級委員會。這種情況下，可能需要很長一段時間才能通過法律手段解決問題。由於美國阻撓高級委員會任命新法官填補目前的空缺，高級委員會事實上陷入機能癱瘓狀態。

還有觀點指出，關稅及貿易總協定的條文本身也不符合時代要求。高崎經濟大學教授梅島修認為，「關稅及貿易總協定條文由聯合國在1947年起草，已經跟不上網路安全等現代的安保概念」。

日經新聞社文章指出，當前出現許多擔憂聲音，今後以安保為由的貿易摩擦將進一步擴大。正如在6月二十國集團（G20）峰會上所宣布的那樣，WTO成員國如果不能加緊推進WTO改革，將出現安保這一大旗亂立的事態。

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