白宮最新禁令：禁止政府採購華為海康大華等五家公司的設備及技術

（圖片來源於網路）

1、特朗普政府在本周三下午發布禁止代理商採購五家中國公司電信設備，視頻監控設備或服務的臨時規定，包括中興通訊、海康威視、大華、海能達等。

2、這項禁令是國會授權的，是去年簽署的更廣泛的國防法案的一部分。

3、新規定將於下周二生效，適用於引發「安全問題」的電信設備，視頻監控設備或服務商。

4、法律規定了2020年8月的最後期限，以便更廣泛禁止與華為等或受保護公司開展業務的承包商。

撰文 | 四月

繼5月16日將華為列入「實體清單」之後，美國政府又一次動用制裁手段打壓中國公司——美國國防部、總務署及太空總署聯合宣布禁止美國承包商採購華為、中興、海康威視、海能達等五家家公司的設備與技術。

2019年8月7日星期三 （美國東部時間下午），負責政府合同的美國機構發布了一項禁止聯邦政府從包括華為在內的五家中國公司購買電信設備，視頻監控設備或服務的臨時規定。（https://acquisition.gov/early-publication-of-rule/2018-017）

該禁令被納入全年通過的國防授權法案（NDAA），根據NDAA 第889（a）（1）（a）節（2019財年）（Pub），禁止各機構採購或獲取，或延長或續簽採購或獲取任何設備、系統或服務的合同，這些設備、系統或服務使用覆蓋的電信設備或服務作為任何系統的重要組成部分或作為任何系統的一部分關鍵技術。臨時規定將定於8月13日（下周二）生效。

值得一提的是，這與此前傳聞的，海康威視、大華股份將被列入美國「實體清單」，限制它們購買美國技術並不是一回事。

在具體的預發布版本中，針對法案中涉及到的「電信設備或服務」進行了定義：

（1）華為生產的電信設備技術公司或中興通訊公司（或任何子公司），（或此類實體的關聯公司）；

（2）為了公共安全，安全政府設施，物理安全監控關鍵基礎設施和其他國家安全目的、視頻監控和電信設備製造商 海能達通信股份有限公司，杭州海康威視數字技術公司或大華科技公司（或其任何子公司或附屬公司實體）；

（3）電信、視頻監控服務商由此類實體提供或使用此類設備；

（4）電信或視頻監控實體生產商或設備、服務商為國防部、國家情報局或聯邦調查局提供設備或服務，則合理地認為擁有、控制或以其他方式連接的到一個外國政府。

條例意味著但凡採用海康、大華等組件的公司也將受到牽連。Prescout Technologies政府事務的副總裁Katherine Gronberg表示，一些並沒有海康威視或大華logo的設備實際上也包含了這些公司的組件，而提供這些設備的公司也有已經與聯邦機構合作的。

這項禁令已獲得國會授權，是去年簽署的更廣泛的國防法案的一部分。不僅適用於華為，還適用於引發安全問題的其他電信公司名單，包括中興通訊、海康威視、大華、海能達等。

海能達通信股份有限公司，深市上市公司，原深圳市好易通科技有限公司。1993年創立於深圳，現有員工6200餘名，是服務全球的專網通信解決方案及設備提供商，專註於為政府與公共安全、公用事業、軌道交通和工商業等用戶。

海康威視是以視頻為核心的智能物聯網解決方案和大數據服務提供商，擁有視音頻編解碼、視頻圖像處理、視音頻數據存儲等核心技術及雲計算、大數據、深度學習等前瞻技術。目前，海康威視全球員工超3.4萬人。

在最終版本發布之前，政府將接受對該規則的評論60天。它將允許代理商在2021年8月13日之前為承包商提供豁免，以確保安全性不存在問題。

如果承包商不相信他們與這些公司的互動會構成安全威脅，他們將能夠尋求各個聯邦機構的豁免。國會的任務與特朗普政府為控制華為在行業中的主導地位所做的努力是分開的。

此外，法案規定了2020年8月的最後期限，以便更廣泛禁止與華為或其他受保護公司開展業務的聯邦承包商。

今年6月，白宮管理和預算辦公室已經要求國會在兩年分階段實施禁令，但共和黨國家安全鷹派很快拒絕了這一請求。

白宮管理與預算辦公室發言人雅各布伍德說：「政府有堅定的承諾，保護我們的國家不受外國對手的影響，並將完全遵守國會關於禁止中國電信和視頻監控設備（包括華為設備）的實施。」

美國商務部已將華為列入黑名單，有效禁止從美國向公司出口貨物。美國晶元製造商和科技公司可以要求放棄，谷歌，高通，美光，英特爾和其他公司的首席執行官上個月在白宮會見了總統特朗普，並敦促政府迅速發布這些決定。

此外，白宮還提議對與華為開展業務的美國公司進行廣泛禁令。這些規則尚未編寫，行政官員沒有關於其地位的最新情況。

在接受CNBC採訪時，華為首席安全官安迪·普爾迪（Andy Purdy）為公司的業績進行了辯護。他認為美國官員告訴英國和德國的領導人沒有關於華為網路安全威脅的指控。

「我們已經測試了所有供應商的產品符合國際標準，以便通過驗證獲得信任，」Purdy說。華為將繼續向美國聯邦法院提起訴訟，質疑其禁令的合憲性。

此前，海康威視發布聲明回應稱，「禁止美國聯邦政府向海康威視等中資企業採購視頻監控設備的提案是沒有事實依據和證據的，提案人的指控帶有明顯的主觀臆測和偏見。」

大華股份董秘辦此前回應稱，「我們在美國市場的比例很小，我們全球已經覆蓋了180個國家和地區，在美國的佔比很小。」

值得一提的是，之前一直傳聞將被美國限制的大疆公司尚不在名單內。

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