中國擁有14個直轄市,1958年,為何減少到2個直轄市?
關於我國的直轄市數量,很多人都有印象,我國目前總計有4個直轄市,分別是北京、天津、上海和重慶。但是直轄市的數量並不是一成不變的,在建國的初期,我國曾經擁有高達14個直轄市。但是到了1958年,只剩下了北京和上海兩個直轄市。1997年,重慶重新成為直轄市以後,我國的直轄市數量才增加到了4個。今天,我們就聊一聊我國直轄市數量的變化,了解一下我國各地行政區劃的滄桑巨變。
首先,我們需要聊一下直轄市的概念。直轄市出現於50年代的初期,在此之前,我國沒有直轄市,只有特別市。在我國古代社會,根本沒有直轄市或者特別市。如果尋找地位特殊的城市,那就只有順天府了。在清朝統治的後期,西方列強發動了一系列的戰爭,面對武力威脅,腐敗的清王朝不得不開放了眾多的通商口岸。這些通商口岸在外來資本的刺激下,出現了迅速發展的情況,例如天津、大連、上海等城市。
我國的經濟發展重心開始向沿海地區轉移,各個開放口岸陸續成為大城市。1912年清朝滅亡以後,軍閥混戰的混亂局面開始。當時,各路軍閥反覆征戰,根本沒有精力顧及各地的行政區劃。直到1928年北伐戰爭結束以後,當時的政權才開始調整各地區的區劃。鑒於一些大城市的特殊地位,當時的政權提出了特別市的概念,當時總計設立了6個特別市。
特別市的地位類似於直轄市,但是並不完全一樣,6個特別市分別是北平、天津、上海、武漢、哈爾濱和青島。到了抗日戰爭時期,又增加重慶為特別市。所以說,舊時代總計設立了7個特別市。認真的說,這7個城市屬於我國當時數一數二的大城市。一轉眼到了1949年,也就是建國的初期,處於管理大城市的需要,很多生活城市被暫時提升為直轄市。
截止1951年,我國總計建立了10多個直轄市,分別是北京、天津、上海、重慶、廣州、南京、西安、武漢、大連、瀋陽、長春、哈爾濱等等。換而言之,當時的大城市基本上都成為了直轄市。當然,這僅僅是暫時性的區劃,規歸根結底,還是為了儘快恢復生產。隨著幾年時間的努力,戰爭已經基本結束,我國進入了發展經濟的階段。在這樣的情況下,過多的直轄市反而出現了問題。例如一些省會城市在省內原本是領頭雁作用,成為直轄市以後,省內缺乏其他的大城市。
1953年,南京被撤銷了直轄市地位,重新成為了江蘇省的省會。從這個時候開始,全國的很多直轄市開始被陸續撤銷。尤其是進入1954年之後,我國各地的行政區劃變化很大。一些省份被合併或者撤銷,還有一些直轄市被撤銷。在這一年,很多直轄市重新成為了省會城市,例如西安、武漢和廣州等等。與此同時,重慶市被併入了四川省。
截止1955年,我國只剩下了北京、天津和上海三個直轄市。進入50年代中後期,隨著經濟的恢復,我國開始了著名的一五計劃,如何進一步發展經濟至關重要。河北省原來的省會在保定,按照當時的情況缺乏帶動作用。為了進一步發展河北省的經濟,1958年,天津市被撤銷了直轄市地位,成為了河北省的省會。至此,我國的直轄市數量減少到了兩個,只剩下了北京和上海。
進入60年代後期,隨著國際局勢的變化,天津已經不再適合成為河北省會。由於沒有制海權,位於沿海地區的天津不再作為省會城市。1967年,河北省的省會從天津遷回了保定,隨後又遷往了石家莊。至於天津市,重新成為了直轄市,並且把河北省的部分地區劃入了天津市,從而形成了天津市現在的區劃模式。在七八十年代,雖然內蒙古、甘肅和東北地區的區划出現了一些邊緣,但直轄市數量沒有變化。
作者保留了一份80年代的地圖,四川省的行政區劃中,包括了重慶市。此外,海南島還隸屬於廣東省管轄。從70年代末期開始,我國開始了改革開放,各個地區的經濟開始迅速發展。重慶位於長江上游,原本就是長江五虎之一。在新時代的情況下,重慶地區的經濟發展很快,重慶逐漸成為了西南地區的核心城市之一。四川省的管轄區面積很大,曾經有一位老領導回憶:「自己在四川工作了6年,都沒有能夠走遍四川所有的縣。」
四川境內的地質結構複雜,交通並不是太方便。在這樣的情況下,80年代後期開始,重慶市的行政地位已經開始逐步提高了。雖然仍隸屬於四川省,但趨勢已經非常明顯。1996年,重慶市代管了四川東部的10多個縣,很明顯,兩個地區準備分家。1997年,重慶市又一次成為了直轄市。截至目前,我國的直轄市數量維持在4個,20多年過去了,沒有出現新的直轄市。
請注意,直轄市的選擇非常嚴格,並不是經濟發達的城市就能成為直轄市,需要考慮各個方面的因素。例如一個經濟發達的省會城市,一旦被提升為直轄市,省內其他城市根本不具備成為省會城市的條件。這樣的情況在中西部地區尤為明顯,為了起到足夠的帶動作用,這些省會城市根本不可能被提升為直轄市。關於我國各地區區劃變遷的故事還有很多,作者在以後的文章中和大家慢慢聊。
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