楊浦雍景苑外牆仍瘋狂掉落，但修繕正穩步推進，開發商承諾積極配合

颱風「利奇馬」逼近，「頭頂上的安全」牽動人心。

今年「解放熱線·夏令行動」期間，解放日報·上觀新聞曾刊發《上海楊浦一小區隱患觸目驚心：外牆從3公斤石磚到40公斤旗杆都往下掉，已砸13輛車》一文，報道了楊浦區新江灣城雍景苑小區外牆石材、窗檯以及裝飾旗杆脫落嚴重，隱患觸目驚心。且由於小區維修資金有限，徹底修繕資金缺口巨大，而小修小補又作用有限……報道刊發後，引發了各方關注。楊浦區建管委、房管局以及新江灣城街道已兩次召開協調會，並為此多方奔波，尋求難題解決之道。如今半個多月過去了，解決雍景苑小區外牆隱患一事有眉目了嗎？

8月9日，颱風逼近申城之前，解放日報·上觀新聞記者再次前往雍景苑小區，進行了回訪。

已主動剝離外牆石材10餘次

8月9日上午，記者趕到雍景苑小區物業，一眼就留意到物業前台牆邊擺放掉落石材、大理石的地方，堆放的東西比此前多了不少，其中更有數塊1米多長的大理石條。外牆維修工小謝將記者帶至19號樓，門幢口正前方拉著警戒線。小謝提醒記者抬頭看，只見北陽台一側廚房外窗，從3樓至9樓8個原本凸起的約1米寬的裝飾水泥窗檯均不見了蹤影。小謝說，這8個窗口是不久前一天夜裡一次性全掉下來的。他猜測，或許是最頂端的1個先掉，隨後一路砸下來，全部砸落，其中還包括了5樓的整個水泥窗框。而下方就是門幢口進出處，如果發生在白天人員進出時，後果不堪設想。小謝稱，物業將一地狼藉的窗檯碎塊收拾完畢後，趕緊讓他高空作業，將5樓窗框邊明顯鼓起的外牆石材牆磚一一剝落，消除可見的墜物隱患。

19號樓8個窗檯一齊掉落。

7月16日，做客2019「夏令熱線·區長訪談」節目的楊浦區委副書記、區長謝堅鋼曾明確要求小區物業要加強巡查，儘快落實相應的防護措施，及時排除安全隱患。在物業處，記者看到了一疊外牆巡查記錄單。上面記著物業工作人員拿著望遠鏡一幢樓一幢樓巡視後發現的外牆起翹空鼓處，一些記錄旁還標註著「危險」「嚴重」等字樣。物業稱，這樣的單子每天一張，隔幾天就會交給外牆維修工一併處理。對於嚴重處，立刻進行高空作業，及時剝除消除隱患；不嚴重的地方則暫時用警戒線攔起來，提醒居民繞道。

圖為物業的外牆巡查記錄單。

據物業粗略統計，半個多月來，共集中剝離外牆石材10餘次。在24號樓的東側山牆，記者看到從上到下已有3處大面積外牆石材缺失，小謝稱正是幾天前主動剝離的地方。「但靠人力不斷排查，很難做到萬無一失」，加大隱患排除力度後，這段時間仍然發生了兩次掉落事件，其中就包括19號樓8個窗檯一齊掉落的嚴重事件。

24號樓的東側山牆，幾處外牆缺失處正是物業排查後主動剝離。

整體修繕工作正積極推進

主動排查剝離也只能是權宜之計，整體修繕才能徹底消除隱患。不過，此前的報道中也提及了雍景苑外牆整體修繕的尷尬之處：一方面，全部外立面石材更換，至少需要經費4500萬元，而小區賬戶上目前僅有維修資金2000萬元左右，缺口巨大；另一方面，業主和物業認為，開發商當初的選材、施工方式、施工質量都存在一定的問題，可雍景苑已交房13年，早已過了保修期，當初的項目公司也已經註銷，找開發商協商也困難極大。

本報報道刊發後，7月25日，上海市住建委曾對高空墜物隱患的處理提出了指導性意見，指出處理的關鍵在於「明確處置主體責任」。上海將按照「誰的房子誰負責，誰造成的原因誰負責」等原則，明確隱患處置主體責任，明晰管理部門職責。對因建築設計、施工質量引起的高空墜物安全隱患問題，原開發企業或建設單位作為維修實施主體。對原開發企業或建設單位、施工單位已無法追溯的，由區政府托底先行處置；對因房屋自然老化、日常維護保養不足等原因引起的高空墜物安全隱患問題，業主為維修實施主體。相關維修工作實行掛牌督辦、限期維修、銷項管理，形成管理閉環。

半個多月來，楊浦區相關部門正循著上述指導意見，從兩方面推進雍景苑的外牆修繕。一方面，在區房管局和建管委的指導下，小區物業、業委會正在物色權威檢測機構，對小區的外立面進行全面檢測，以查明空鼓率，認定責任方。空鼓率確定，就可以制訂修繕方案，明確究竟是整體更換外立面還是部分修繕，以及弄清楚究竟需要多少資金。責任方一旦明確，也可以據此明確處置主體，採取下一步措施。

另一方面，7月22日，區建管委和新江灣城街道已共同致函雍景苑開發時的兩家投資商上海華鉅投資集團有限公司與上海潤吉置業有限公司，商請他們對外牆修繕給予支持。8月1日，兩家投資商復函，在強調投資商與小區開發並無直接法律關係的前提下，表態願意「積極配合，在法律約定的框架內積極盡責，在力所能及的範圍內竭盡全力」。8月2日，區建管委又約談了上海華炬投資集團。約談中，華炬再次表態「願意盡一點社會責任」，幫助解決小區外牆脫落一事。

新江灣城街道相關負責人稱，將加快推進雍景苑的外牆修繕事宜；而投資方積極的態度，無疑將有助於問題的最終解決。

題圖：19號樓8個窗檯一齊掉落。

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