「美國的國際信譽正遭受空前削弱」

8月9日，國際貨幣基金組織（IMF）發布中國年度第四條款磋商報告，重申2018年中國經常賬戶順差下降，人民幣匯率水平與經濟基本面基本相符。接受本報記者採訪的專家學者認為，這份報告證實中國並未「操縱匯率」，美方相關指責罔顧事實，蠻不講理的霸道行徑不得人心，也註定不會得逞。世界各國通過IMF報告將更加清楚地看到美方的真面目，美方國際信譽將進一步遭到重大折損。

「這份報告無疑是給美國一些人的『當頭一棒』」

IMF在報告中指出，2018年中國經常賬戶順差佔國內生產總值的比例下降約1個百分點至0.4%，預計2019年該比例將保持在0.5%。IMF亞太部助理主任、中國事務主管詹姆斯·丹尼爾表示，2018年人民幣匯率水平與經濟基本面基本相符，並不存在明顯高估或低估。IMF支持中國增強人民幣匯率靈活性，繼續推動中國經濟轉型、擴大開放和推動結構性改革。

「IMF發布的這份報告具有權威性，符合事實。」對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川對本報記者表示：「這份報告無疑是給美國一些人的『當頭一棒』。」

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員劉青在接受本報記者採訪時表示，IMF發布的報告是基於客觀事實和正規程序產生的，具有公信力，有力駁斥了美方污衊中國「操縱匯率」的不實論調。人民幣兌美元匯率「破七」，主要是因為美方宣布9月1日起擬對中國價值3000億美元輸美商品加征關稅引發的市場預期變化。

「IMF得出的結論公開透明、客觀全面，具有說服力和有效性。沒有哪個國家可以單邊否認在匯率問題上最有權威的國際機構的結論。」中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英認為，美國財政部打出「匯率牌」，是將經濟問題政治化，拿所謂匯率問題對華極限施壓。在美國顛倒黑白、混淆視聽的環境下，IMF的報告具有增信釋疑的作用。

中國現代國際關係研究院美國研究所副研究員孫立鵬對本報記者表示，IMF經過對華年度磋商後得出結論，意味著國際權威機構並不認可中國「操縱匯率」的說法，清脆「打臉」美方在匯率問題上對中國的無理指責。美國財政部缺乏國際法律依據、罔顧基本事實，將中國定義為「匯率操縱國」，企圖為貿易摩擦「火上澆油」，加劇全球匯率風險，不僅令中國強烈不滿，還讓世界不能接受。

「將中國列為『匯率操縱國』，再次體現了美國的單邊主義和蠻不講理」

在報告中，IMF執董們稱讚中國近期的改革進展，尤其是在降低金融部門脆弱性和繼續開放經濟方面取得的進展。他們建議中國繼續推動經濟再平衡，同時調整宏觀經濟政策以應對貿易緊張局勢加劇。執董們對中國政府致力於多邊主義和規則導向的貿易體系表示歡迎。

中國人民大學經濟學院副院長王晉斌對本報記者表示，IMF報告證實中國並未「操縱匯率」，美方相關指責毫無根據，美國財政部單方面給中國貼上「操縱匯率」標籤是不負責任的做法。IMF的表態也證實，不管是從單邊標準還是從客觀事實來看，中國都不存在「操縱匯率」。

「將中國列為『匯率操縱國』，再次體現了美國的單邊主義和蠻不講理。」劉青表示，美方恣意破壞多邊規則，對自己定的規則「合則用，不合則棄」，這是典型的實用主義做法。美方揮舞「關稅大棒」損人不利己，因此想通過亂扣「操縱匯率」的帽子進一步極限施壓，將對國際貨幣體系的穩定運行造成嚴重負面影響。美方一再不負責任地破壞國際貿易體制，將影響美元在國際市場的信譽。

桑百川表示，美方已經走上了背離多邊主義的道路，其挑起貿易摩擦、羅織「操縱匯率」罪名等行徑不得人心，也註定不會得逞。IMF所作判斷，沉重打擊了美方以「操縱匯率」為名對中國發起的挑釁行為，世界各國也將通過這份報告更加清楚地看到美方的真面目。IMF報告對中國繼續維護多邊主義和以規則為基礎的多邊貿易體制是很好的助力。中國將按照既定方向，維護人民幣匯率均衡與穩定，並按照自己的步驟，維護以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。

王晉斌表示，美方亂扣「操縱匯率」的帽子，無非是想通過極限施壓獲取經貿磋商的主動權，為升級經貿摩擦尋求所謂的自我道義。美方的單邊主義行為造成國際市場金融動蕩，給投資者造成了重大損失。這種亂扣帽子的做法只會使國際社會進一步看清美元霸權的風險，從而推動國際貨幣體系多元化發展。

「IMF作出中國沒有操縱匯率的結論，是對美方霸凌主義的明確反對。」中國現代國際關係研究院美國研究所所長王鴻剛對本報記者表示，美方亂貼「操縱匯率」標籤，顯示出美國一些人日益焦躁的心態。「針對這種不顧國際公義、為維護霸權而採取種種單邊主義和霸凌主義行為，國際社會的容忍度不斷下降，美國的國際信譽正遭受空前削弱。」

「中國不僅從未故意壓低匯率以獲得貿易競爭優勢，而且在關鍵時刻屢屢體現大國擔當」

劉青表示，中國沒有「操縱匯率」，市場化一直是中國匯率制度的改革方向。作為負責任的大國，中國多次重申不會搞競爭性貶值，不做以鄰為壑的事情，不會將人民幣匯率作為工具來應對貿易爭端等外部擾動。從國內發展角度看，「操縱匯率」根本不符合中國經濟從高速增長轉向高質量發展的現實需求，中國沒必要冒著被國際社會質疑的風險為了出口而壓低匯率。

王晉斌表示，中國一直是負責任大國，1997年亞洲金融危機爆發時，人民幣就堅持了不貶值的策略，為東南亞經濟的快速復甦作出了重大貢獻。2008年國際金融危機爆發後，人民幣成為全球最強勢的貨幣之一。中國從來不搞競爭性貶值，不將匯率用於競爭性目的。中國要走的是高質量發展道路，靠匯率貶值追求低質量出口不是中國的發展戰略。

「國際金融機構對中國匯率政策充滿了信心和耐心，但為何偏偏美國卻屢犯『狂躁症』？結論很簡單，匯率問題是美國對中國施壓找出的新借口，是美方升級單邊行動的新工具。」孫立鵬表示，長久以來，中國在完善人民幣匯率形成機制上作出了諸多積極努力，人民幣匯率早已主要取決於市場供求關係。2008年國際金融危機爆發後，人民幣幣值堅挺，為動蕩的世界經濟提供了金融穩定公共產品。「中國不僅從未故意壓低匯率以獲得貿易競爭優勢，而且在關鍵時刻屢屢體現大國擔當。」他強調。（記者 裴廣江 宦 翔 車 斌 張志文）

《人民日報》（ 2019年08月11日 03 版）

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