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加強公共文化服務體系建設

加強公共文化服務體系建設,對於豐富人民群眾精神文化生活,弘揚社會主義核心價值觀,增強文化自信,促進中國特色社會主義文化繁榮發展具有重要意義。近日,圍繞當前我國公共文化服務體系建設取得哪些新成就、如何提升完善公共文化服務效能等問題,記者採訪了相關學者。

著眼需求 有效供給

沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興。黨的十九大報告將文化提升到了一個前所未有的高度。浙江省委黨校(浙江行政學院)哲學教研部教授李一表示,從發展哲學的視角來看,公共文化服務體系建設和公共文化服務發展,作為文化建設的基本內容,其本身就是一個重要的發展議題,蘊含著豐厚的發展內涵。要立足於我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾這一客觀實際,探討如何推動新時代我國公共文化服務體系建設和發展的問題。一方面,要著眼於「需求」,從更好地滿足人民日益增長的美好生活需要的高度,確立公共文化服務體系建設和公共文化服務發展的目標定位,將其作為滿足人民美好生活需要的有效載體和可行路徑加以統籌謀劃。另一方面,則要著眼於「供給」,從能否有效和充分地「滿足美好生活需要」的角度,檢視和衡量我國的公共文化服務體系建設和公共文化服務發展。

加強公共文化服務體系建設,對於繁榮發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會有著現實意義。中國傳媒大學馬克思主義學院副教授楊倩認為,在社會主義公共文化建設當中,加強紅色文化、先進文化的精神引領作用很重要。加強革命文物資源整合規劃,要發揮革命文物資政育人的獨特作用,更好地繼承革命文化,更好地增強文化自信,為實現中華民族偉大復興的中國夢提供精神動力。

發展成就喜人

如今,我國公共文化服務頂層設計不斷完善,公共文化服務標準化、均等化建設全面推進。對外經濟貿易大學公共管理學院副教授賈佳表示,黨的十八大將公共文化服務體系建設作為全面建成小康社會的重要內容。黨的十八屆三中全會提出「構建現代公共文化服務體系」。《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》《中華人民共和國公共文化服務保障法》等一系列重要政策法規,對構建我國現代公共文化服務體系作出全面部署,初步形成了構建現代公共文化服務體系的制度框架。《國家基本公共文化服務指導標準(2015—2020年)》為公共文化服務建設提供了標準指標體系。公共文化資源配置向基層傾斜,相關部門陸續開展了「百縣萬村綜合性文化服務中心示範工程」「中西部農村文化志願服務行動計劃」等項目,推動老少邊窮地區的基層公共文化建設實現跨越式發展。

中國社會科學院哲學研究所研究員張曉明表示,公共文化服務提供的文化產品和服務,帶有很強的公共性。自2005年黨的十六屆五中全會提出「加大政府對文化事業的投入,逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系」以來,我國已經基本形成了政府主導、覆蓋城鄉、社會參與、服務均等的公共文化服務體系。

楊倩表示,近年來,隨著「三館一站」免費開放等措施的落實,國家注重城鄉在文化建設方面的投資,有條件的地方越來越多地出現了與鄰相伴式的社區和村鎮文化館,豐富了百姓的文化生活,體現了將改革開放的物質文明和精神文明成果惠及全體人民的社會主義文化建設宗旨。

共享公共文化建設成果

文化體制改革為公共文化服務體系不斷完善和發展提供了重要動力。張曉明提到,未來公共文化服務將呈現兩個趨勢,一是普遍的文化服務方式將越來越多;二是商業性的文創活動會成為公共文化服務的組成部分,也就是說,公共文化服務和文化產業的合作會逐漸增多,二者的界限將變得模糊。

談到如何保障人民群眾共享公共文化服務建設成果。賈佳建議,首先,採取切實可行的措施,加強政策宣傳,保障公共文化服務政策法規真正落到實處。其次,增強公民參與公共文化服務建設的主體意識,調動人民群眾共建、共享基層公共文化的積極性。例如,在社區公共文化服務建設中,把人民群眾需不需要、滿不滿意作為評判社區公共文化服務質量的重要價值標準。在基層公共文化服務績效考核中,引入群眾評價機制,使公共文化服務供給與人民群眾的文化需求精準對接。

有效推進我國公共文化服務體系建設和公共文化服務發展,需要在方法論和實踐層面,把握和處理好四個方面的基本關係。李一表示,第一,把握外在和內在的關係。經費籌措、資金投入、場所場館建設、文化活動等都是外在的和有形的,具有「載體」和「手段」的意義。而公共文化服務的內在本質在於價值引領、理念傳播、正氣弘揚和人文涵育。前者不可或缺,但後者更需要著重把握。第二,把握傳統和現代的關係。大力傳承和弘揚優秀傳統文化,對其進行創造性轉化、創新性發展,剔除傳統文化中的糟粕,同時還要廣泛吸收人類文明進步的一切優秀成果,將其融入現代發展進程中。第三,把握城市和鄉村的關係。加強城鄉公共文化服務體系建設整體統籌,力促城鄉交流,實現融合發展。第四,把握線上和線下的關係。公共文化服務體系建設和發展,既要在社會生活中廣泛而有效地鋪展開來,關注實體世界的「陣地建設」,同時應關注網路生活,推進虛擬世界的「陣地建設」。

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