美國最嚴苛移民新政出台，富豪與歐洲移民優先？

不僅打擊非法移民，美國總統特朗普對合法移民也開始逐漸收緊政策。

當地時間12日，特朗普政府宣布移民新政，從10月15日開始，美國公民和移民服務局將開始實施「公共負擔」（public charge）的新法規，對美國綠卡和簽證申請進行更嚴格的審查。

白宮在隨後的一份聲明中指出，新法規將適用每年近40萬的美國綠卡和簽證申請者。特朗普政府的目的是想確保「非美國公民」不會濫用美國的公共福利，讓那些想要進入或者居留在美國的外國公民必須自食其力，而不是依賴公共福利。

美國媒體當天披露，這項政策雖然在本周才對外正式公布，但特朗普政府其實一直在以「公共負擔」為由駁回大量的移民簽證申請，比如對墨西哥公民的拒簽率從2016財年的7例飆升到本財年的5343例，即從此前的1%上升到2019年7月底的44%。

移民改革中最嚴格的一項

美國公民和移民服務局代理局長庫奇內利（Ken Cuccinelli）當天在白宮舉行的記者會上指出，根據這項法規，想要移民美國的申請者必須能「自給自足」，並且英語水平要達到能夠工作的程度；而對於已經在美國境內的綠卡或者公民申請者，如果曾經享受過美國的社會福利，比如醫療補助、社安輔助金、家庭急救金、住房補助和食品券等，綠卡申請則會被拒絕。

同時，移民局也將審查任何類別的美國簽證申請者，如果認為該申請者在未來有可能申請美國社會福利，就會被拒絕入境。

庫奇內利指出，這項法規並不是要限制移民申請的成功率，而是要給執行該法規的移民局官員提供更加清晰的指導意見，同時讓想進入美國的移民清楚知曉「哪些福利將會被視為公共負擔」。

當天的新規定公布後，移民專家表示，這項「吃福利就拿不到綠卡、也成不了美國公民」的規定可以被看作是特朗普目前移民改革中最嚴苛的一項，因為「打擊的目標已經從美國邊境的非法移民擴大到美國境內的合法移民」。

富人和歐洲移民優先？

移民政策研究所高級研究員格林伯格（Mark Greenberg）分析，這項法規將讓美國移民局把綠卡優先發給那些全球各地的富人和來自歐洲的移民，讓墨西哥和中美洲以及其他貧困國家的移民很難獲得合法進入美國的資格。

「特朗普政府一直向國會提交有關移民改革的重大變革措施，但國會一直沒有行動。目前的這項規定讓特朗普政府能夠在不經過國會授權的情況下對美國移民法規做出了重大調整。」 格林伯格說道。

反對這項新法規的移民專家指出，新規歧視那些來自貧困國家的移民，迫使美國國內的移民家庭和海外的親人分離，並導致那些生活貧困的綠卡持有者家庭不敢申請社會福利。

預算和政策優先中心主任格林斯坦（Robert Greenstein）表示：「這項法規所反映的是一個『黑暗版本』的美國、一個不歡迎其他國家的美國、一個阻止外國移民和他們家庭團聚的美國。」

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