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特朗普似乎已經被安卡拉逼到絕境,在庫爾德問題上表現得軟弱無力

作者:王德華

隨著土耳其、美國和庫爾德人領導的敘利亞民主力量之間的關係出現問題,敘利亞幼發拉底河以東地區的緊張局勢繼續加劇。

過去幾周,土耳其在敘利亞邊境集結了軍隊,向特朗普政府施壓,要求其批准在敘利亞東北部建立一個安全區,將敘利亞自衛隊的武裝分子趕出土敘過境。通過這樣做,安卡拉成功地將國際輿論,從美國因購買俄羅斯S-400導彈系統而威脅制裁的話題上轉移開。

它還允許土耳其總統埃爾多安向選民表明,他正在對敘利亞難民問題採取行動。埃爾多安計劃將70萬敘利亞難民,重新安置到旨在從庫爾德武裝手中奪取的邊境地區。

安卡拉威脅要越過其與敘利亞的邊界進入敘利亞,成功迫使美國政府匆忙達成協議,在敘利亞北部建立一個安全區。然而,這一脆弱的協議可能為土庫爾德戰爭埋下伏筆。

由於雙方發表了一份相當模糊的聯合聲明,8月7日協議的內容仍不清楚。它規定,土耳其和美國將「儘快在土耳其建立聯合行動中心,協調和管理共同建立安全區的工作,使安全區成為和平走廊」。

埃爾多安將這一宣布解讀為安全區進程的開始,而他的國防部長鬍魯西?阿卡爾表示,「我們滿意地看到,我們的夥伴越來越接近我們的立場」。

五角大樓似乎更為謹慎,並指出僅就組建聯合軍事行動中心和「安全機制」達成協議,但暗示在建立「安全區」之前需要進行更多談判。

然而,會談中最具爭議的兩個問題仍然沒有解決:這個安全區的規模以及由誰控制它。儘管各方似乎就其長度達成了協議——一直延伸到伊拉克邊境的140公里——但就其深度尚未達成共識。

美國最新的提議是提供5公里的非軍事地帶和額外9公里的無重武器地帶;土耳其方面則堅持要求至少在30公里深的區域內撤出所有庫爾德武裝人員。誰將在這個安全區提供安全保障的問題也沒有答案:土耳其希望完全控制該地區,而特朗普政府更喜歡美國和歐洲軍隊。

這個等式中的第三方——敘利亞庫爾德人武裝,擔心失去過去4年在敘利亞東北部辛苦贏得的利益。為了防止這種情況發生,它已提出重啟與俄羅斯和敘利亞政權的談判。美國有可能進行干預,阻止他們採取這一行動,就像去年2月庫爾德璼武裝與莫斯科和大馬士革接觸,為特朗普決定從敘利亞撤軍做準備一樣。

敘利亞政權、俄羅斯和庫爾德的利益現在是一致的,因為它們都反對美土協議。如果俄羅斯對庫爾德人的影響力擴大,或者至少對可能發生的事情擁有發言權,俄羅斯可能會成為攪局者。

俄羅斯還可以威脅對伊德利卜進行大規模轟炸,以迫使土耳其不要推進該協議。該協議可能迫使另外300多萬敘利亞難民進入土耳其邊境。安卡拉還可以通過增加武裝組織的支持進行報復,給敘利亞政權和俄羅斯資產造成更多損失。

為了幫助緩解對幼發拉底河以西庫爾德戰士的壓力,庫爾德武裝人民保護部隊自上個月以來,已經加強了對幼發拉底河以東土耳其目標的軍事行動。伊拉克和黎凡特伊斯蘭國的殘餘勢力一直在利用這些差異,在幼發拉底河以東發動襲擊。

事實上,五角大樓8月6日發布的一份報告警告稱,ISIL正在敘利亞捲土重來,沒有美國的支持,敘利亞自衛隊不準備繼續這場戰鬥。

敘利亞東北部交戰各方,確實在鞏固對敘利亞領土的控制方面投入了更多,而不是維護和平與穩定。土耳其政府知道,白宮不會讓美國士兵在敘利亞的生命處於危險之中,它正在利用這一點,試圖向特朗普政府施壓,迫使其聽從要求,對土耳其的威脅做出回應。目前,這一策略已經奏效,埃爾多安改變了特朗普對敘利亞的看法。不管埃爾多安是否在虛張聲勢地談論可能入侵敘利亞,特朗普政府似乎已經被安卡拉逼到了絕境,在這些談判中表現得軟弱無力。

最近達成的美土協議從軍事和技術角度(而非政治角度)處理幼發拉底河以東的緊張局勢,這讓人想起在阿斯塔納進程下,敘利亞曾嘗試緩和緊張局勢。如果美國不親自處理棘手的政治問題,交戰雙方——土耳其和自衛隊(SDF)最終將通過一場直接戰爭來解決問題。

正如阿夫林和曼比季的例子所顯示的那樣,入侵或達成協議很容易,但維持穩定則很難。無論美國和土耳其可能達成什麼樣的共識,如果土耳其和庫爾德方面沒有達成政治和解,最重要的是,沒有一個更廣泛的敘利亞政治解決方案,那麼衝突將面臨不穩定和可能升級的挑戰。

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