全面構建新時代國防教育大格局

編者按

習主席在十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議上強調：「地方各級黨委和政府要關心支持國防和軍隊建設，加強國防教育，增強全民國防觀念，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動。」這一重要論述進一步明確了新形勢下國防教育工作的使命任務，為實現強國夢、強軍夢凝聚強大力量和提供戰略支撐，具有極為重要的意義。

被譽為「四川省開展國防教育的一面旗幟」的四川省國防教育學院自批准建院以來，始終堅持以黨的十七、十八、十九大報告中關於加強國防建設的一系列講話精神為指導，深入貫徹落實國家國防教育辦公室、省國防教育委員會相關指示精神，緊緊圍繞黨在新時代的強軍目標要求，國家人才培養戰略和國防後備力量建設需要，以「全民國防教育和國防後備人才培養」為主體，「國防綜合實踐活動及國防勵志型研學旅行」為輔助，「愛軍習武、強盛國防、提升素質、振興中華」為院訓，積極探索新時代國防教育軍地融合發展模式，整合地方院校辦學資源，創新開設具有國防特色的「國防後備人才培養班」，全力構建起新時代全民國防教育大格局，為深化全民國防教育的有效落實探索新路。

即日起，本報特別推出該學院開展國防後備人才培養系列報道，敬請關注。

四川省國防教育學院開展國防後備人才培養系列報道之一

本報記者 周 慶

「國家國防教育示範基地」「四川省國防教育基地」「四川省國防教育先進單位」「國防勵志型研學旅行基地」「『愛中華、奔小康、強國防』國防教育系列活動先進單位」……走進四川省國防教育學院榮譽室，一個個「含金量」十足的獎牌與證書不勝枚舉。

年均為150餘所學校提供國防教育實踐活動服務，為120餘所學校開展九年義務教育綜合實踐培訓，為100餘個企事業單位開展中層幹部、儲備幹部國防教育實踐活動，為上千個家庭開展「國防教育親子一日游」和國防教育夏令營、冬令營活動，連續五年圓滿完成武警西藏總隊5000餘名新兵適應性訓練和轉運任務，年均參訓人數高達10餘萬人次……一組組鮮活詳實的統計數據讓人無不欽佩其貢獻。

四川省國防教育學院，成立前身為成都市國防教育基地，自2011年成立學院以來，從單一的訓練基地演變成國防教育和國防後備人才儲備基地，這中間不乏立足大視野，打造大國防的理念。該學院作為專門從事全民國防教育的社會非營利性公益機構，堅持以「全民國防教育和國防後備人才培養」為主體，以「國防綜合實踐活動及國防勵志型研學旅行」為輔助，以「愛軍習武、強盛國防、提升素質、振興中華」為院訓，創新國防教育手段，致力打造國防尖兵，全力構建起新時代國防教育大格局。

一次全省範圍內的專題調研引發思考——

科學定位，找准國防教育和兵員素質提升結合點

國防後備人才培養班正進行隊列訓練

盛夏的巴蜀大地，酷暑難耐。四川省國防教育學院綜合訓練場上龍騰虎躍，喊聲震天，國防後備人才培養班學期彙報演練正在這裡舉行。分列式、刺殺操、軍體拳、400米障礙和心理拓展訓練等戰術課目充分展示了國防後備生們昂揚的精神狀態、過硬的軍事素質和頑強的戰鬥作風，贏得了與會軍地領導的廣泛讚譽，也引起在場千餘名師生的強烈共鳴。該學院院長顏軍告訴記者，這是他們遵循高等教育教學規律、軍事人才成長規律和部隊人才需求規律，注重鍛造「政治思想過硬、專業文化過硬、軍事技能過硬、作風養成過硬、身心素質過硬」的國防後備人才培養品牌帶來的效應。

「開設國防後備人才培養班絕不是為了『博眼球』『練為看』，這一舉措是在充分調研並結合當前我國兵員徵集現實考量的基礎上而制定的一項國防教育長效機制。」顏軍告訴記者。

嚴摳細訓

教官隊伍訓練

時間回到兩年前，根據國家國防教育辦公室2017、2018年《全民國防教育工作安排》文件關於「探索建立軍事人才儲備培養體系，在高級中學和職業技術學校開辦具有國防特色的班次」指示精神和四川省下發文件關於「積極探索在高級中學和職業技術學校開辦具有國防特色的班次」要求，2017年，該學院派出4個調研組分赴內江、資陽、南充、涼山等全省多個片區針對職業學校國防教育開展情況和近年來應徵入伍兵員素質進行專題調研。

調研結果顯示，身體素質下降、知識水平不高和國防觀念淡化是制約當前兵員素質提升的瓶頸。一些青年進入部隊後不能適應部隊生活而出現思想和身體退兵的情況比比皆是。學校國防教育方面缺乏正確認識，大部分學校、家長及青年學生將所有精力集中於應試教育升學率當中，而把本應該在校期間完成的學生體育訓練達標當成是一種負擔，佔用大量體育鍛煉時間進行文化課程補習，導致學生身體素質弱不經風，更談不上應徵入伍，保家衛國。

這一調研結果令學院「一班人」憂心忡忡：如何破解當前職業院校國防教育難題？怎樣實現部隊高素質兵員能力提升？經過學院領導層的反覆討論研究，終於找准兩者的結合點，一項全新的人才培養模式至此醞釀——建立國防後備人才培養班！

軍姿訓練

會操

工欲善其事，必先利其器。該學院在原有訓練基地的基礎上，按照「硬體功能完備、各類設施齊全、管理嚴格正規、隊伍素質過硬」的基本思路完善拓展，為國防後備人才新格局構築了堅實保障。學院成立了由軍隊多名退休將軍和地方政府副省級領導組成的專家指導委員會、近70名由優秀退伍幹部、士官組成的專業教官隊伍和20名具備良好心理疏導和交流溝通能力的輔導老師。按照「兩園一營兩長廊」建設目標，新建了國防教育活動主題園、國防裝備展示園、軍事訓練拓展營、國防教育文化長廊、學院特色文化長廊。在管理上充分借鑒軍隊管理方法，嚴格落實各項規章制度，以制度管人，以紀律束人，實施嚴格、科學、正規的管理制度。

一項全新的人才培養模式——

創新思路，探索國防教育軍地融合發展模式

2018年6月10日，一場特別的授牌儀式在眉山舉行。儀式上，眉山電子職業技術學校與四川省國防教育學院達成戰略合作，正式掛牌為四川省國防教育學院眉山基地，組建國防預備班，建軍地兩用人才培訓基地。

「這是繼四川省國防教育學院成都基地和南充基地後，我們成立的第三個國防後備人才儲備基地。」顏軍告訴記者，近年來，四川省國防教育學院以學院建設為主體，在現有已達成的校企合作辦學模式上，積極探索自主辦學路子，真正使國防教育學院自主辦學落地落實。為積極探索新時代國防教育軍地融合發展模式，該學院先後與南充電子工業學校、眉山職業技術學校等單位強強聯手合作，整合地方院校辦學資源，開設具有國防特色的「國防後備人才培養班」，著力從培養新型國防後備軍地兩用人才入手，建立起了四川省國防教育學院南充校區、眉山校區和成都校區。學院3個校區現擁有學員近4000人。

國防教育主題公園

拓展訓練場

綜合訓練場

食堂

學生宿舍

野炊區

依託開設「國防後備人才培養班」，經過兩年多的探索實踐，他們精準設計出國防教育分級推進「時間表」和「路線圖」，建立起了一套較為完備的後備人才培養長效機制。

——短期強化培訓。每年高考結束後，對未被各層級院校錄取的學生以及省各地市州人武部門預選應徵入伍兵員，通過政審和體檢後，招收和集中輸送到國防教育學院直屬訓練基地進行為期三個月的短期強化培訓。系統的思政教育、國防常識學習、軍事理論輔導和軍事技能、體能訓練，使其在短時間內具備一個合格軍人標準，確保從思想上樹立起「參軍光榮、保家衛國」的信念，從身體素質上達到軍隊建設發展標準，確保預選應徵入伍兵員輸送到部隊後不出現思想退兵和素質退兵。

——中期按需培養。每年從初中畢業生中招收立志軍營的學生苗子進入國防後備人才培養班，採取全程校園軍事化管理，開設文化、專業、軍事理論教學，國防常識、思想政治教育和軍事體能技能實操實訓。通過三學年的教學、教育和訓練，提升其知識水平、專業技能、軍事技能和培養強健的身體素質；為部隊培養出既具備較高知識水平，又有部隊和社會亟需的專業技能，同時又養成良好軍事素質和身體素質的國防後備儲備人才。待其完成國防後備軍地兩用人才規定課程，參加高等教育升學考試，取得大學入學學籍後，軍政素質達標，體測政審合格的學生，向兵役單位推薦優質大學生兵員。

——長期系統儲備。在完成中期按需培養的基礎上，繼續就讀國防教育學院合作的大專以上學歷院校，不斷提升其文化水平、專業技能和身體素質。與部隊、國防動員單位等建立互聯互通機制，達成「合作簽約、定向培養」模式，按部隊專業、國防動員單位人才需求，植入相應人才培養課程，待其獲取大學學籍後，向部隊、國防動員單位等輸送專業士官和人武職員，並優先推薦參加部隊文職人員的招考。

「通過國防後備人才培養計劃，我們培養出的軍事型、技能型人才基本上能達到一個兩年義務兵的水平。更值得一提的是，經過培養，學員們已經適應了部隊生活，100%是自願參軍，這在一定程度上解決了思想退兵的問題。」顏軍如是說。

一套完備的國防教育培養體系——

全域覆蓋，構築國防教育堅固長城

盛夏8月，雖然暑假已經來臨，但四川省國防教育學院訓練基地內依然人聲鼎沸、熱鬧非凡。學生軍訓、國防研學綜合實踐、企事業單位培訓等多個精彩紛呈的國防教育活動在這裡陸續展開。

學生軍訓

「習總書記指出，要加強國防教育，增強全民國防觀念，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動。作為我省開展全民國防教育的重要載體平台，自2011年學院成立至今，我們不斷探索實踐，在教育理念上堅持與時俱進、教育對象上做到全面覆蓋、教育方法上持續不斷創新，建立了一套較為完備的國防教育培養體系。」顏軍告訴記者，如今學院已涵蓋全民國防教育、國防後備人才培養、學生軍事訓練、應急救援實踐、軍事拓展訓練、國防綜合實踐活動、國防勵志研學等七大功能。主要職責是為本省大、中、小學學生實施國防教育及軍事訓練；與省內有關高校合作，為部隊培養輸送具有大專學歷和專業技術技能的優秀士官；對預備役人員、民兵、專武幹部開展專業技能培訓；軍地兩用人才培養，為退伍軍人再就業提供服務；為機關團體、企事業單位提供國防教育、軍事訓練、應急逃生、衛生救護等綜合實踐培訓。

學生拓展訓練

企事業單位拓展訓練

滅火知識

救護知識

「殺殺殺……」在綜合訓練場上，記者看到，來自西航港一中和黃龍溪中學八年級的400餘名學生正在進行刺殺操訓練，整齊利落的動作和震耳欲聾的呼喊聲讓記者彷彿置身軍營。在不遠處的野戰真人CS場地，來自中國人壽保險公司的員工正在進行對戰，通過模擬真實戰爭環境，團隊紅藍對戰，培養了團隊成員的責任感、自信心、領導力、團隊合作精神以及面對困難和挑戰時的應變能力。

「我們以青少年和企事業單位國防教育為重要抓手，探索了一系列國防教育創新舉措。」顏軍告訴記者，近年來，該學院率先將國防教育融入到中小學生綜合實踐活動中，首創形成了「國防教育綜合實踐活動」，豐富了中小學生綜合實踐活動的意義和內涵，創新了學校教育與校外教育銜接的組織形式，形成了綜合實踐育人的有效途徑。他們結合學院被列入四川省第一批研學旅行基地的優勢，在大中小學中率先組織開展「參觀紅色教育基地、學習革命紅色歷程、研究順應時代課題、傳承紅色優良傳統」的國防勵志型研學旅行活動。同時，他們還尋求地方政要部門支持，採取學院與社會團體、企（事）業單位合作模式，按年度計劃完成機關單位、社會團體、企（事）業單位員工的國防教育、黨建活動、應急救援、消防演練、團隊精神、凝力聚心等黨建、軍事類拓展活動，為機關單位、社會團體、企（事）業單位等健康持續發展保駕護航。

「中學生以學業為主，參加國防教育和實踐活動會不會影響學習？」面對記者的這個問題，已經第三次送孩子來學院參加軍事夏令營的家長張女士笑著說：「以前孩子休息時總是宅在家裡玩遊戲，自從在這裡參加了軍事訓練後，簡直變了個人，性格開朗了，身體強壯了，學習成績也上去了，天天說要好好學習，好好鍛煉身體，將來參軍入伍、報效祖國。」

來源：國防時報

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