美移民局長為政策收緊辯解：自由女神歡迎的是自食其力的歐洲人

記者 | 肖恩

「當時（自由女神像底座上的）那首詩里指的是歐洲人。那裡的社會基於森嚴的階級制度，來自底層的群體通常被視作受壓迫者。」

這一席話出自美國移民局代理局長庫奇奈利（Ken Cuccinelli）。在紐約自由女神像的底座上，刻著女詩人Emma Lazarus的十四行詩《新巨人》，其中有一句是：給我你們的貧乏，你們的窮困，擁擠在旅途渴望自由呼吸的人們。（Give me your tired, your poor, your huddled masses yearning to breathe free）。這首詩與美國過去「移民天堂」的歷史緊緊聯繫在一起。

庫奇奈利13日在接受美國全國公共廣播電台（NPR）採訪時表示，這句詩針對的是「那些能夠自食其力，不會成為公共財政負擔的人們」。他強調，鑄刻銘文的時間點很微妙，與19世紀美國首個政府救濟（法）通過的年份相符。

庫奇奈利發表這一言論的前一天，總統特朗普剛剛提高了新移民獲頒綠卡的門檻。8月12日，特朗普宣布了新規定：是否依賴公共福利將被視為申請者的減分項。

這項規定是對移民法中「基於公共負擔理由不予受理」的條款作出調整，擴大了移民管理機構對「公共負擔」的定義範圍，將食品券、醫療和住房補助等公共福利納入其中。領取或接受上述福利的移民，將被認為有可能在未來成為「公共負擔」，從而在申請綠卡或入籍時遭到拒絕。

「公共負擔」條款至少可以追溯到1882年的「移民法」。當時的聯邦立法者們希望確保移民能夠自給自足，而不是最終成為公共負擔，以此保護納稅人。

新規將於10月15日開始執行。根據規定，在任意連續36個月內，累計領取一項或多項指定公共福利超過12個月的個人將被視為「公共負擔」。(在一個月內領取兩份不同的福利算作兩個月)。但孕婦、兒童、難民、尋求庇護者以及部分軍人不在受新規限制的範圍之內，已經取得美國綠卡的人士也不會受到影響。

庫奇奈利稱，該措施旨在增強「自食其力和個人責任的理想」，鼓勵人們「在美國取得成功」。他還強調，使用「聯邦醫療保險」（Medicare）公費醫保服務，也將影響獲得綠卡的資格。

美國政府表示，平均每年申請綠卡的人數有54.4萬人，其中有38.2萬人將被要求填寫一張新的表格，叫做「自力更生宣言」。《華爾街日報》評價稱，這是特朗普政府的移民政策中波及面最大的法令之一。

據估算，這一政策調整將影響到在美國合法居住但尚未入籍的22萬人，以及1005萬無合法居留身份的人士。奧巴馬政府官員、移民技術公司「無邊界移民」的聯合創始人蘭德（Doug Rand）表示，在這一政策下，國土安全部可以拒絕50%的婚姻綠卡申請，每年有近20萬對夫妻將被迫異國分居或者離開美國。

此舉遭到民主黨人和移民活動人士的強烈譴責，他們認為這項政策只對有錢的外國人有利，而把非洲裔和拉美裔置於不利境地。

民主黨總統候選人、前得克薩斯州參議員歐洛克（Beto O』Rourke）在推特上發文稱，特朗普政府終於承認了大家都心知肚明的一件事：他們認為自由女神的象徵意義只適用於白人。有法學家和移民事務專家預期，新規定生效將引發訴訟大潮。

自2017年初上任以來，特朗普對於移民問題的強硬態度從未改變。官方數據顯示，他上任後，因為公共負擔而被拒絕獲得永久居留權的人數直線飆升，2016年財年僅有164人，到了2018財年這一數字提高到了5518人。

美聯社指出，嚴苛的移民政策是特朗普發動和籠絡其核心選民的重要部分，也是他在當年大選中獲勝的重要因素。

另外，美國移民政策收緊還體現在，到2020年8月移民局將會把海外辦公室減少到七個，包括瓜地馬拉城、墨西哥城、聖·薩爾瓦多、北京、廣州、內羅畢和新德里。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！