上海施行「二次過濾」剔除烈性犬，養犬信用積分制納入徵信體系

2019年8月14日上午，上海警方披露，近期查獲一個內外勾結違規辦證的團伙。此案為一起內外勾結違規辦證的團伙案件，3名嫌疑人中的兩名為寵物店主，一人為寶山區犬只管理人員，該團伙通過為烈性犬只辦理合法養犬登記證獲利。目前，3人均已被警方刑事拘留，違法辦理的養犬登記證也已被依法撤銷。

烈犬傷人事件在上海曾多次發生，且《養犬登記證》的辦理條件中，明確指出「禁止個人飼養烈性犬只」。6月17日，濰坊六村的一名6歲女童在小區里遭狗咬住脖子，造成左側臉頰和頸部受傷，三處傷口縫了20針；6月19日，青浦區一隻未牽繩的阿拉斯加犬，在電梯將一男孩臉部抓傷，傷口長近10厘米。

烈犬不應該辦證，但實際情況是，仍有烈犬成功辦理了《養犬登記證》，如何遏制該類事件呢？

上海警方表示，將對初次辦證犬只建立「二次過濾」回訪機制，會同獸醫畜牧部門及免疫點對新辦《養犬登記證》的養犬人在3個月後進行回訪，及時發現、剔除因辨識不清而冒充其他犬種的幼年烈性犬，一經查實即予以收容，並依法撤銷《養犬登記證》。

此外，上海警方將進一步加大對《關於本市禁止個人飼養的烈性犬只目錄的通告》的宣傳告知力度，廣泛張貼烈性犬只目錄和宣傳圖冊，鼓勵市民積極舉報個人私自豢養烈性犬只的行為。

據了解，2019年以來，上海市犬類領導小組辦公室（設在市公安局治安總隊）累計登記、發放《養犬登記證》13.58萬張，累計督促辦理養犬登記3.39萬人次。今年5月初，上海市公安局組織開展了為期三個月的規範養犬行為專項整治行動，截止目前，累計收容無證（流浪）犬1.2萬餘只。

對犬只的管理，上海公安機關鼓勵市民合法辦證，主動辦證。

早在2018年12月，為方便居民辦證，上海公安機關在保留線下244個辦理網點的同時，依託市政府「一網通辦」總門戶和「隨申辦市民雲」輕應用，正式開啟了線上辦理養犬登記模式。市民可以足不出戶，通過登錄「一網通辦」總門戶、「隨申辦」輕應用實現線上辦理《養犬登記證》的新辦、補證、年度審驗、變更、註銷等業務。截止目前，已成功通過線上辦證渠道受理並辦理了5399件市民養犬登記申請。

除此之外，上海警方將探索通過協調各方免費提供第三方責任險，通過科技手段升級提供愛犬護犬增值服務，不斷增強辦證養犬的獲得感和附加值，提升主動辦證率；探索與相關政府部門及市寵物協會合作，建立本市文明養犬信用積分制，並納入徵信體系、實施聯合懲戒，引導規範市民日常養犬行為。

上海公安機關表示，對於違法違規養犬的打擊整治，將加大對重點時段、重點公共區域的巡查力度，重點發現整治個人違規飼養烈性犬、流浪犬患突出等問題，依法處罰遛犬不掛犬牌、不系牽引帶，大型犬不戴嘴套等違規行為。期間，凡查實免疫辦證網點未盡審查審核義務，在《免疫證》上填報虛假信息的，一律抄告同級農委，建議吊銷免疫點認定資質，對相關責任人員予以處理。

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