印度各軍種山頭主義依然盛行,莫迪放此大招會結束三軍內鬥嗎?
印度設立國防參謀長會結束三軍之間的權力爭鬥嗎?
目前世界上每一個主要軍事強國都有一個聯合作戰辦公室,只有在各軍種具有強大的政治傳統的國家,山頭主義仍然盛行,陸軍不服空軍,空軍不服海軍,海軍又不服陸軍。在一些國家,這種內鬥達到了荒謬的程度。印度的情況雖沒有那麼糟糕,但是印度陸軍和空軍之間的競爭和印度空軍與印度海軍之間的權力競爭一樣激烈。
印度總理納倫德拉莫迪終於在獨立日勇敢地面對挑戰,宣布任命一名國防參謀長(三軍聯合作戰總參謀長,五星上將級別),以實行一項早在1996年就提出的三軍聯合作戰改革。自從卡吉爾戰爭以後,人們普遍認為,印度迫切需要一個聯合作戰公室來協調三軍指揮。尤其是空軍在被要求協助印度陸軍時,沒有戰術和適當的武器。
1998年當印度人民黨首次掌權時,它一個主要承諾之一,就是通過整合三軍,加強聯合作戰能力,此舉旨在為建立一個新體系鋪平道路,不過想法雖好,但由於三軍各系勢力很大,堅決反對,結果一晃過了21年都沒有實現改革。
印度軍內改革延誤的大部分責任必須歸咎於三軍本身。即使在解放軍重組為中央軍委指揮下的戰區後,印度政客們也從未理解其中的含義。印度軍方的將領和文職官員頑固地採取抵制行動,現在莫迪終於開刀了,有點像前兩年印度貨幣改革的決心。
印度空軍如此熱衷單幹,以至於它甚至維持了一個與其他兩軍種不同步的指揮系統。它有一個總部設在首都新德里的西部空軍司令部,表面上是與總部位於昌迪加爾和烏德哈姆普爾附近的印度陸軍北部和西部司令部合作。印度空軍有一個總部設在艾哈邁達巴德附近的司令部,顯然是為了配合總部設在普納的陸軍司令部和總部設在孟買的海軍司令部。印度空軍東部司令部的總部設在什隆,什隆甚至沒有機場,而印度陸軍東部司令部的總部設在加爾各答。這夠奇芭吧。在印度創建三軍戰區司令部之前,任命一名國防參謀長必須只是第一步。
三軍中印度空軍有勢力最大,最喜歡搶山頭。它進行了一場長期的戰鬥,以保持所有軍用直升機(陸軍和海軍)在其控制下,直到良好的感覺最終佔上風,指揮直升機用於火炮偵察、反坦克行動、戰術補給和醫療疏散都在空軍管轄下。這聽起來很多,但實際上只意味著CH-47直升機。印度空軍的一心二用最能說明這一點的事實是,他們花了十多年的時間,通過給美洲虎中隊配備海上雷達,優化了它們的作戰性能,能夠進行海上作戰。印度空軍還擁有許多類似的裝備。10多年來,印度空軍一直在拖延米格-21的現代化進程,希望研製出更新、更昂貴的飛機。然後,它通過不斷更新輕型戰鬥機壯大力量。
最近,印度空軍對陣風天價軍購案發起了無情的攻擊(36架,二個中隊,78億歐元,一架相當於兩架F-35的價格),印度空軍認為當時用這個價錢本可以擁有6個現代化的SU30或SU35中隊,配備適當的遠程導彈,比如R77M或流星導彈。這並不是陸軍或海軍想要類似的特權,而是他們沒有同樣的機會這樣做,因為空軍是一個資本密集型的軍種,在國防撥款中佔有很大的份額。
同樣,印度陸軍也毫不留情地追求為山地戰建立一支「突擊隊」,儘管這一目標有些可疑。它為此要求並得到了670億盧比的撥款,但不願與空軍就進行合作。
在巴基斯坦,這就做得更好,巴軍有一個獨立的國防參謀長,有四星級,不過巴這個職位是虛的,沒有實權。
莫迪現在所需要的是一個三軍統帥,他能把這三軍部隊打造成一個團結、高效、低成本的戰鬥機器,這個人必須是根據能力而不是出生日期或論資排輩選擇的。
總之,僅僅設立一個國防參謀長是無法完成這項工作的,除非隨後合併行動指揮。印度軍隊的一體化尚未實現,但它將不得不隨之實現。因為這是唯一的出路,莫迪似乎很樂意,但遇到三軍阻力是不可避免的。
現在的消息是莫迪打算讓陸軍參謀長升任五星級的國防總參謀長,這會讓強勢的空軍和海軍同意嗎?
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