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央行王景武:要加快資管新規配套細則的制訂出台

「目前,加強資管業務的功能監管,推進資管業務的平穩有序轉型,要加快資管新規配套細則的制訂出台,推動我國資管業務回歸本原。」8月17日,中國財富管理50人論壇理事、中國人民銀行金融穩定局局長王景武說。

目前理財新規、理財子公司辦法和證券期貨經營機構私募資產管理業務的管理辦法等都已經陸續推出。王景武稱,下一步要繼續推進保險資管產品的管理,標債資產的認定,完善商業銀行理財子公司相關監管制度,通過儘快形成以資管新規為核心的資管業務監管制度體系進一步補齊監管短板,抹平監管的差異,推動資管業務回歸本源,為資管業務有序發展奠定製度基礎。

過去十年,隨著我國經濟持續快速的發展,我國居民財富不斷增加,實體經濟融資需求比較旺盛,資管行業實現了快速的發展。但另一方面,由於存在監管不足,監管的標準不統一等問題。王景武表示,一些資管產品成為影子銀行的重要組成部分,雖然滿足了一定的融資需求,但也造成了剛性兌付、資金池運作、多層嵌套等問題,導致了產品結構複雜、底層資產不清、資金的鏈條拉長,也提高了融資成本,聚集了系統性風險。

王景武表示,2019年是防範化解重大金融風險三大攻堅戰的關鍵一年。前一階段人民銀行按照「穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈」的原則,穩妥果斷地處置了重大金融的風險事件,防止了風險的惡化和蔓延。同時,金融市場上也出現一定程度的信用分層和流動性分層的現象,暴露出個別金融機構偏離業務本源,以資管產品開展通道業務造成市場風險在不同金融機構之間傳染,包括市場擴散的問題。

「資管新規的目的,在於通過補齊監管短板,統一規制標準,壓縮監管套利的空間,遏制剛性兌付、資金池多層嵌套等問題,規範整頓金融秩序,有序化解影子銀行風險,引導社會資金流向實體經濟,提高金融對實體經濟的服務。」王景武稱。

推進資管業務平穩有序地發展,還須加強長期資金供給。王景武稱,一方面要繼續把握好防風險與促發展的關係,加強監管協調和預期引導,推動金融機構穩妥有序,確定整改計劃,確保新舊業務的平穩過渡;另一方面,要引導推動養老金、企業年金、保險資金髮揮長期資金的優勢,擴大、可投資資管產品的範圍,並適當防範對所投資資管產品的投資範圍的限制,為資管業務的轉型發展提供多元的資金支持。

此外,要積極推進投資者教育,構建資管產品合規銷售體系,培育並擴大長期資金供給。王景武稱,從資管新規實施以來,新產品銷售的情況來看,投資者對凈值型新產品的接受程度還不夠高,需要強化投資者教育和引導。同時,推動構建資管產品的合規銷售體系,提高投資者的風險識別和投資能力。

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