環評編製單位屢屢被「敲腦殼」 生態環境部將查處一批環評違法行為

生態環境部將於近期組織通報一批存在質量問題的環評編製單位，形成一批環評信用記分，查處一批粗製濫造、弄虛作假的環評違法行為。同步發布相關配套規範性文件，同步啟用全國統一的環境影響評價信用管理系統。

據第一財經記者了解，《建設項目環境影響報告書（表）編製監督管理辦法》（下稱《辦法》）19日經生態環境部部務會議審議並原則通過。依照這一辦法，全國生態環境部門將加強事中事後監管，對監督管理中發現的質量問題實施分類管理和處罰。

2018年12月29日，經第十三屆全國人大常委會第七次會議修改通過的《環境影響評價法》公布施行。《環境影響評價法》取消了建設項目環境影響評價資質行政許可事項，不再強制要求由具有資質的環評機構編製建設項目環境影響報告書（表），規定建設單位既可以可委託技術單位為其編製環境影響報告書（表），如果自身就具備相應技術能力也可以自行編製。

「對環評法進行了修訂，取消了建設項目環境影響評價資質行政許可事項，有些同志擔心是不是放鬆了有關要求。」生態環境部新聞發言人劉友賓說，環評法修改後環評絕不會「刀槍入庫」「馬放南山」， 對環評行業的規範管理工作不僅不會放鬆，而且將進一步加強，對環評機構及其工作人員將從嚴監管，確保環評文件質量不下降、環評預防環境污染和生態破壞的作用不削弱。

第一財經記者注意到，今年2月，生態環境部向寧夏、內蒙古、黑龍江、河南等省級生態環境部門移送部分環評機構問題線索，要求相關生態環境部門依法開展調查取證，對存在的違法行為依法處罰，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

去年底，生態環境部還公開對錫林郭勒盟藍天偉業環境工程有限公司及環評工程師宋鵬程、劉景麗作出的行政處理進行了通報。

經對舉報情況進行核實，錫林郭勒盟藍天偉業環境工程有限公司隱瞞環評工程師宋鵬程相關情況、提供虛假人員材料，以欺騙手段取得資質。環評工程師劉景麗在申報環境影響評價工程師從業情況中，所申報從業機構為安徽睿晟環境科技有限公司，隱瞞了實際工作單位為合肥循環經濟示範園管委會的事實。

生態環境部作出了錫林郭勒盟藍天偉業環境工程有限公司3年內不得再次申請評價資質（評價範圍調整和晉級等）的行政處理。給予環評工程師宋鵬程、劉景麗3年內不得作為資質申請時配備的環評工程師、環境影響報告書（表）的編製主持人或主要編製人員的行政處理。相關情況記入環評機構及環評工程師誠信系統。

劉友賓表示，生態環境部門將依法實施有關單位和人員的「雙罰制」。一旦發現環評文件存在嚴重質量問題，將對建設單位處50萬至200萬元罰款，對其相關責任人員處5萬至20萬元罰款；對技術單位處所收費用3至5倍罰款，並沒收違法所得，情節嚴重的禁止從業；對編製人員實施5年內禁止從業等處罰，構成犯罪的還將依法追究刑事責任，並終身禁止從業。

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