中央環保督察組：中國五礦營口中板公司長期超標排放

不僅未按要求和承諾淘汰落後生產設施、污染物超標排放，而且在「綠色工廠」申報過程中弄虛作假。中央生態環境保護督察辦公室21日晚通報稱，中國五礦集團有限公司（下稱「中國五礦」）控股子公司營口中板公司長期超標排放，「綠色工廠」名不符實。

7月10日，中央第七生態環境保護督察組進駐中國五礦後，陸續收到多起關於中國五礦營口中板有限責任公司（下稱「營口中板公司」）環境污染問題的群眾投訴。督察組隨即對其進行突擊檢查，發現該公司存在未按要求和承諾淘汰落後生產設施、污染物超標排放，以及在「綠色工廠」申報過程中弄虛作假等問題。

營口中板公司2018年5月被原遼寧省工信委納入「遼寧省第一批綠色工廠名單」。該公司擁有燒結、球團、煉鐵、鍊鋼、軋鋼、發電等鋼鐵生產及相關配套設施，具備年產620萬噸鐵、600萬噸鋼的綜合生產能力。

2003年，中國五礦和五礦發展共持股41.67%，成為營口中板公司最大股東，之後該公司股權多次發生變更。目前，中國五礦是該公司最大股東，持股54.04%。

督察組介紹，2003至2005年期間，營口中板公司陸續建成投產4座450立方米高爐和1台132平方米燒結機。因不符合當時產業政策，2005年9月，該公司向營口市發改委承諾，「在現有高爐爐役結束後（2010年前），改為國家倡導和世界先進的熔融還原技術，淘汰現有鐵前和高爐、燒結機」。

該公司還向原國家環境保護總局承諾，「在5500毫米寬厚板工程建設完成並實現達產後，將現有的2800毫米中板生產線拆除」；2005年10月，原國家環境保護總局在批複該公司寬厚板工程時，也明確要求「淘汰現有2800毫米軋機生產線」。

2005年9月至2011年10月期間，遼寧省發改委和遼寧省原環境保護廳均指出該公司4座450立方米高爐和1台132平方米燒結機等設備不符合國家准入條件，要求在2010年前淘汰。在批複該公司寬厚板配套工程中明確要求，「必須按照國家規定和有關部門要求，淘汰現有4台450立方米高爐和132平方米燒結機」。

但督察組現場檢查發現，該公司4座450立方米高爐、1台132平方米燒結機以及2800毫米中板生產線仍在正常生產。時隔14年，其「以新代老，上大壓小」的承諾仍未兌現。

督察發現，2014至2018年，營口中板公司因環保手續不完善、配套污染治理設施建設滯後、超標排放等環境問題共計受到環境行政處罰40次，累計罰款2320.98萬元，其中600平方米燒結機因配套脫硫脫硝工程遲遲未建成投運被「按日計罰」處罰11次，累計按日計罰天數多達306天。

督察發現，營口中板公司在線監測設施運行不正常、超標排放等問題多發頻發。督察人員調閱在線監測數據發現，自2019年6月25日有數據記錄至7月17日，豎爐脫硫設施廢氣排放口顆粒物濃度有30次小時均值超標、二氧化硫濃度有4次小時均值超標；2019年以來，在線監測設施正常運行情況下，132平方米燒結機廢氣排放口顆粒物濃度有218次小時均值超標、二氧化硫濃度有9次小時均值超標、氮氧化物濃度有42次小時均值超標。

2019年7月19日督察組現場檢查時，該公司新1號2300立方米高爐出鐵過程中有大量煙塵無組織排放。

2017年8月，原遼寧省工信委發布的《關於開展遼寧省綠色工廠和綠色園區評定工作的通知》指出，申請綠色工廠的必要條件之一是「企業三年內未發生重大安全、環境、質量等事故，未受到相關部門的處罰」。經查，該公司自2015年至2017年8月，因環境違法問題被原營口市環保局處罰26次，罰款共計2200.8萬元，但在申報綠色工廠的材料中，該公司隻字未提，故意隱瞞違法事實。

營口中板公司在編寫《綠色工廠自評價報告》時，僅提供一份不能全面準確反映企業各類污染物排放情況的檢測報告，並稱其「大氣污染物二氧化硫、氮氧化物、顆粒物，水污染物化學需氧量、氨氮均連續穩定達標排放，滿足鋼鐵行業及遼寧省污染物排放標準要求」。

但督察組調閱有關監測數據顯示，2017年該公司180平方米、600平方米燒結機廢氣排放口顆粒物、二氧化硫、氮氧化物濃度等多次出現超標。

該公司在綠色工廠申報中，通過瞞報和虛假填報，最終於2018年5月被原遼寧省工信委納入「遼寧省第一批綠色工廠名單」，並於2019年7月被工業和信息化部納入「第四批綠色工廠公示名單」。

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