當代非洲媒體特點及在國家治理中的作用
20世紀90年代以來，報紙、雜誌、廣播、電視、網路等傳媒方式在非洲國家迅猛發展，經歷了由國家壟斷為主向官方媒體與獨立媒體並存，從依靠外界財政技術支持到國際傳媒集團與本土傳媒機構共同發展的歷程。與此同時，媒體在非洲國家治理中發揮著宣傳國家政策、監督政府執行力、緩解社會矛盾等重要作用。
多媒介共同發展本土化趨勢增強
一是傳統媒體優勢猶存，新媒體活力凸顯。廣播、電視、報紙等傳統媒體在非洲憑藉相對優勢展現著頑強生命力，蓬勃興起的新媒體向非洲媒體產業注入活力，並在一定程度上為傳統媒體提供了新的發展機遇。廣播是非洲農村地區及偏遠地區居民獲取信息的主要途徑。一方面，由於所需技術設備較為簡易，終端設備價格低廉，易於低收入家庭接受。另一方面，地方廣播電台通常使用當地語言，且表達方式口語化，欄目設置內容貼近當地生活，為識字率較低的農村家庭及僅掌握本族群語言的聽眾提供了解國家政策、獲取實用信息、參與社會化過程的渠道。電視的受眾則相對集中，主要為城市居民，特別受到在城市生活的女性和青年群體的歡迎。但由於電視傳媒對電力基礎設施、信息通信技術要求較高，因而難以深入農村地區。另外，電視節目錄製成本較高，非洲電視台通常直接進口成型的電視節目，這些節目脫離非洲人日常生活並且通常使用英、法、葡等外來語言，這些因素使得電視難以在邊遠地區得到普及。但是近年來，隨著智能手機的普及，收看電視節目更加便利，電視使用率有明顯提升，同時，數字電視使更多的電視節目走入更多的非洲家庭。以剛果（金）首都金沙薩為例，近1/3的人口能收到100個以上電視台，收看電視成為主要娛樂方式之一。
報紙的受眾群體通常為受教育程度較高的公務員、政客、企業家等城市精英。由於大多數非洲家庭購買力有限，只有經濟條件較好的家庭才有能力購買報紙。但近年來隨著非洲國家人民識字率有所提高，對報紙的需求逐漸加大，報刊發行的經濟和技術門檻較低亦構成了非洲紙媒的相對優勢。除了廣播、電視、報紙等傳統媒體以外，互聯網作為新媒體的代表進駐非洲並得到迅猛發展。互聯網成為非洲年輕人獲取外界信息、拓展社交圈的重要媒介。智能手機的出現使互聯網的使用更加便捷，移動互聯網有望在非洲實現跨代際發展。
二是非洲媒體發展不平衡，地區差異性較大。非洲媒體差異性不僅存在於城市與農村之間，不同社會群體之間，法語非洲國家與英語非洲國家的媒體特點也不盡相同。從結構上看，英語非洲國家以大型傳媒集團為主，彙集廣播、電視等多種傳媒形式。法語非洲國家結構較為分散，傳媒企業一般僅發展單一媒介形態，少數涵蓋多項業務的傳媒集團公司發展相對緩慢。資金來源上，英語國家媒體與商業領域聯繫密切，以收益利潤為運行導向，而法語國家媒體的運轉主要依靠政府和國際組織的資助支持。從傳播內容上看，英語非洲媒體通常將時事報道與觀點評析區分開來，以市場需求為導向，追求自身獨立性，與政治權力保持距離。法語非洲媒體以觀點型報道為主，事實與評論摻雜在一起。雖然法語非洲國家與英語非洲國家的媒體差異不能絕對化，但地區差異性應引起學者和國際合作者的關注，以充分認識非洲大陸多元化特點，選擇與當地媒體合作的恰當方式。
三是非洲媒體對西方國家依賴程度逐漸降低，立足自身文化傳統，發揮非洲本土優勢。由於非洲媒體起步晚，在技術設備和報道內容上對西方國家依賴性較強。西方國家還通過記者培訓、運營模式等途徑影響非洲新聞行業行為規範及管理方式。近年來，隨著非洲傳媒力量的壯大及國際開放程度的提高，非洲本土傳媒不再局限於西方傳媒理念，更加註重藉助本土優勢，挖掘自我發展空間。隨著中國與非洲在人文交流領域的深入合作，非洲新聞工作者來華培訓人次日益增多，培訓時間加長，這使非洲媒體工作者拓展了報道視角，提高了職業化程度。中國信息通信技術企業在非洲信息化建設中發揮重要作用，提高非洲廣播電視媒體的普及率並助力互聯網新媒體的轉型升級。自身能力的提高和國際合作環境的改變增強了非洲媒體的獨立性，創造出了地域特色更加明顯、更符合受眾群體思維習慣和表達方式的敘事方式與報道風格。另外，隨著通信基礎設施的改善和無線上網技術的日益普及，新媒體在非洲大陸駛入快車道，這有助於非洲國家傳媒業通過轉型升級實現跨越式發展，改變非洲在世界信息傳播秩序的邊緣地位，在國際平台上發出自己的聲音。
成為監督政府與服務社會的重要力量
自20世紀90年代以來，非洲媒體成為不可忽視的政治力量，在國家治理中發揮著日益重要的作用。
其一，宣傳政府政策，提供公共服務。非洲媒體尤其是官方媒體擔負著宣傳政府政策的責任，從這一層面上講，媒體是公共服務的組成部分。非洲國家公共權力及相關機構多集中於首都和重要城市，公共管理的觸角很難延伸到廣大農村地區。隨著非洲媒體覆蓋面越來越廣，非洲家庭每天至少通過一種傳媒方式獲取信息，媒體成為連接中央政府和各地區民眾的紐帶和橋樑，尤其在偏遠的農村地區，社區廣播是普通家庭能及時了解與其相關的公共政策的重要工具。
其二，監督政府執行力，維護社會公平公正。與立法權和司法權對行政權的牽製作用相比，媒體對行政權的監督更加直接、全面、更具持續性。社交網路等新媒體的出現使民眾能夠直接對政府行為進行反饋、批評和監督。另外，媒體及時關注和披露違反社會公平公正的現象，成為民眾維護公民權利的有效武器，有助於建立公平正義的社會環境。
其三，預防社會衝突，促進社會融合。民眾藉助媒體平台表達合理訴求，在政府與民眾之間建立良性的溝通方式，有效避免社會矛盾以暴力衝突的方式集中爆發。另外，非洲媒體互動參與性欄目較多，有助於加強個人與社群、不同社群之間的聯繫，進而有效促進社會融合。尤其在和平重建時期，媒體通過還原真相、重建對話、傳播和平理念來彌合社會裂痕，促進民族和解。例如，象牙海岸聯合國特派團曾設立專門廣播電台，宣傳和平理念，為民族和解營造了有利的社會氛圍。
互聯互通是非洲大陸崛起的前提條件，信息傳播是互聯互通的重要方面。媒體產業的健康發展不僅有利於非洲融入國際化進程，而且是促進社會良性發展的重要因素。如何提高基礎設施和技術水平為實現非洲媒體跨越式發展提供條件，如何完善非洲媒體從業者職業規範、提升專業化水平是非洲媒體發展面臨的重要課題。
（作者單位：中國社會科學院西亞非洲研究所）
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