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監管頂層設計出爐,央行劃定金融科技發展六大重點

做好金融科技的發展規劃,頂層設計至關重要。近日,中國人民銀行印發《金融科技(FinTech)發展規劃(2019-2021年)》(下稱《規劃》),明確提出未來三年金融科技工作的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和保障措施。

值得注意的是,《規劃》提出要增強金融風險技防能力,正確處理安全與發展的關係,並強調要強化金融科技監管,增強金融監管的專業性、統一性和穿透性。

近年來,金融科技迅猛發展並重新定義金融機構,不過伴隨金融科技的發展,也出現了一些新的問題。

「首先是服務方式的虛擬化和複雜化使業務邊界越來越模糊,金融科技創新催生新的金融業態,使金融業務表現出跨行業、跨市場的特點,也使商業銀行等傳統金融機構在市場中面臨更為激烈的競爭和考驗。其次是金融安全的挑戰。包括網路安全、技術安全等方面。另外,造成金融市場的不確定性增加。」此前,中國人民銀行西安分行行長魏革軍表示。

伴隨金融科技融合發展,金融監管政策也在不斷校正。具體而言,《規劃》確定了六方面重點任務。

一是加強金融科技戰略部署,從長遠視角加強頂層設計,把握金融科技發展態勢,做好統籌規劃、體制機制優化、人才隊伍建設等工作。

二是強化金融科技合理應用,以重點突破帶動全局發展,規範關鍵共性技術的選型、能力建設、應用場景以及安全管控,全面提升金融科技應用水平,將金融科技打造成為金融高質量發展的「新引擎」。

三是賦能金融服務提質增效,合理運用金融科技手段豐富服務渠道、完善產品供給、降低服務成本、優化融資服務,提升金融服務質量與效率,使金融科技創新成果更好地惠及百姓民生,推動實體經濟健康可持續發展。

四是增強金融風險技防能力,正確處理安全與發展的關係,運用金融科技提升跨市場、跨業態、跨區域金融風險的識別、預警和處置能力,加強網路安全風險管控和金融信息保護,做好新技術應用風險防範,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

五是強化金融科技監管,建立健全監管基本規則體系,加快推進監管基本規則擬訂、監測分析和評估工作,探索金融科技創新管理機制,服務金融業綜合統計,增強金融監管的專業性、統一性和穿透性。

六是夯實金融科技基礎支撐,持續完善金融科技產業生態,優化產業治理體系,從技術攻關、法規建設、信用服務、標準規範、消費者保護等方面支撐金融科技健康有序發展。

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