實現「共生社會」任重道遠——日本殘疾人運動事業的發展現狀

在里約殘奧會上，日本隊沒能獲得獎牌，最終遺憾離場。名次的背後折射出一個國家對殘疾人運動事業的重視與建設程度。2020年東京殘奧會，日本隊能否成功扭轉局勢？

殘疾選手參加「名人賽」

2018年9月，由日本體育協會主辦的一年一度的「日本名人賽」正式召開。大會召集了包含殘疾隊員在內的現役運動員，大會旨在制定政府第2期體育基本計劃。會上，舉辦方宣讀了大會的使命，「公正與福祉」、「環境與共生」、「和平與友好」。

之所以要強調運動大會的使命，與一位殘疾運動員有關。在一次游泳比賽中，失去雙臂的運動員因不滿刻板的比賽評判標準，向大會舉辦方日本游泳聯盟的負責人提出了抗議，抗議「蛙泳必須雙手碰到水池牆壁才算合格」的規定不合理。但舉辦方最後仍堅持原做法，理由是，日本游泳聯盟的規定要適用「國際游泳聯盟」的規定，而「國際游泳聯盟」的規定僅適用於健康的運動員。事情發生後，不少參加過國際比賽的殘疾運動員也參與了申訴，日本游泳聯盟最終被迫調整了規定，但新規則的適用情況只針對個別特殊情形。

「共生」的呼聲日益高漲

2018年12月6日，森喜朗在東京殘奧會的活動發言中提出了「實現共生社會」的願景。

東京殘奧會的願景是「多樣性與和諧」，即無論人種、膚色、性別、性指向、語言、宗教、政治、健康情況如何，鼓勵大家要尊重差異，尊重自然造化，只有互相包容才能共同促進社會的發展與進步。森喜朗最後強調，「希望能以2020年東京奧運會為契機，讓大家認識到多樣性與和諧的重要性，促進共生社會的構建。」東京奧運會基本計劃的內容之一是以殘奧會為契機改變大家的意識，實現社會共生。從另一個角度可以看出大會組委會非常重視殘奧會。

但事實上，將理念落實到實際還面臨著諸多困難，如人的意識層面，無障礙設施建設方面等。因此共生社會的實現還任重道遠。

日本殘疾運動員的過去與未來

為什麼森喜朗專門在殘運會的活動上強調「共生社會」的宣言?共生社會又是怎樣的社會？

據日本文部科學省中央教育審議會2010年的資料顯示，自1947年學校教育法制定以來，學校針對殘疾學生專門開設了特殊教育，特殊教育實行與普通教學相分離的教育模式。1970年以後，日本仍舊實行差別教育，而世界很多國家都已經開始推行「包容式」教育。2014年1月，日本頒布殘疾人權利條約，但殘疾人的差別教育狀況並沒有得到實質性的改善。2013年9月決定舉辦東京殘奧會，之後沒幾年就提出「共生社會」的宣言。面對複雜的國情，短時間內實現「共生社會」可能沒那麼容易。

讓人難以理解的「共生社會」

「共生社會」，字面意思很簡單，就是共同生活的社會。但其內涵就沒那麼好理解了。共生含有「包容」的意思，「包容」的反義就是「排他」，所以共生社會歸根到底就是建立沒有「排他」的社會。

前不久，在一次日本大學的「體育與共生社會」的討論會上，老師用「排他」的合理性向同學們講授了共生社會的內涵，這樣的講解更加通俗易懂。

紙上談兵的殘疾人運動員之路

日本的差別化教育模式也影響到了殘疾人體育事業的發展。

日本的體育主要以學校體育為主導，小學有少年體育團，中學有中學體育聯盟，大學有高等學校體育聯盟。殘疾運動員為了能夠登上奧運會的賽場，需要進行各種高強度的訓練，參加各類大型比賽。但是因為日本的殘疾運動員從小學到大學都接受著差別化教育，對比其他國家的包容式教育模式，日本沒有為殘疾運動員提供健全的發展通道。

日本殘疾運動員的體育事業曾經劃歸厚生勞動省所管。1964年以來，厚生勞動省將殘疾運動納入社會福利保障事業。雖然定期會舉辦全國性的殘疾運動會，但殘疾運動會的舉辦規模、舉辦頻率遠不如普通運動會。2015年，日本的殘疾運動員的體育事業轉交文科省，各地體育機構開始實施統一的政策措施，但是從各縣的體育團體、市町村的執行情況來看，各項措施尚未落到實處。

據日本殘疾人游泳聯盟2017年的調查顯示，僅有34.6%的運動員對訓練環境表示滿意，不少殘疾運動員表示訓練場的運動設施嚴重短缺，教練數量不足。44%的殘疾運動員表示在訓練館遭遇過歧視，55%的運動員表示參加過普通的運動會，82.1%的運動員認為普通運動會中應該增加殘疾運動員的比賽項目。

日本應該為殘疾運動員做出改變

讓我們再次回顧上面的殘疾人運動員事件。「雙手碰到水池牆壁」的規定暴露出日本的體育項目規則缺乏對殘疾運動員的考慮。如果類似的事件再次發生，對於那些正在在校園運動場上努力訓練的殘疾孩子們來說，無疑是在抹殺夢想。為了消除歧視，讓殘疾運動員能夠平等參與競技比賽，日本政府以及相關部門必須做出改變。

「共生社會」是為了消除差異，消除歧視，既然日本提出了這樣的遠景，就應該以身作則推進殘疾人運動員事業的發展。從教育環境到訓練環境，從硬體設施到人才培養，構築起完善的殘疾人運動員發展體系才能從根本上提升運動員的實力。我們希望2020年東京殘奧會的運動場上能夠少一些歧視與差別待遇，多一份關愛和溫暖，也祝願「共生社會」的理想能夠早日實現。

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