美國環保署：將不再批准稱「草甘膦會致癌」的警告標籤

科技日報記者 馬愛平

「隨著對草甘膦研究的深入和廣泛，證據越來越強化草甘膦對人類不致癌的科學結論。」8月25日，中科院遺傳與發育研究所生物學研究中心高級工程師姜韜在接受科技日報記者採訪時表示。

日前，美國環保署（EPA）表示，它將不再批准聲稱草甘膦會致癌的警告標籤，稱這一聲明是「虛假和誤導性的」。

環保署對草甘膦

進行多次安全性評級

此次，美國環保署為什麼表示將不再批准聲稱草甘膦會致癌的警告標籤？

「美國環保署是根據2017年12月12日發布的厚達216頁的草甘膦致癌性評估報告——美國環保署農藥項目辦公室發布修訂草甘膦問題文件《致癌潛力評估》的結論作出這個聲明的。」姜韜說。

美國環保署負責監管農藥使用情況，2018年是除草劑草甘膦按美國聯邦法律（FIFRA）規定的所有註冊農藥至少每15年審查一次的最後一年，因此2017年12月12日，美國環保署農藥項目辦公室發布修訂草甘膦問題文件：致癌潛力評估。

自草甘膦註冊使用以來，美國環保署對草甘膦進行了多次安全性評級，1985年將其列為C組化學品：有可能是對人類的致癌物當時的依據是出現小鼠腎臟腫瘤。

1986年美國環保署要求FIFRA: Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act科學諮詢小組（SAP）評估草甘膦的致癌潛力。研究小組確定，雄性小鼠腎腫瘤的數據是模稜兩可的，他們只觀察到腺瘤的增加，但沒有達到統計學的顯著性。並建議把草甘膦分類到D組化學品（不可歸類為對人類有致癌性），並建議做進一步取證。

「到了1991年，美國環保署的致癌性同行評審委員會（CPRC）根據新的數據，基於草甘膦對大鼠和小鼠的都沒有致癌性證據和沒有導致基因突變的擔心，因此將草甘膦列為E組化學品-證據表明對人類為非致癌性。2015年9月，癌症評估審查委員會（CARC）把草甘膦列為『不太可能對人類是致癌的』。」姜韜說。

2015年3月世界衛生組織下屬的國際癌症研究機構（IARC）發布 IARC專著第112卷：五種有機磷殺蟲劑和除草劑的評價，確定草甘膦可能是致癌物（2A組）。稍後，2015年11月，歐洲食品安全局（EFSA）確定草甘膦不太可能對人類造成致癌危害。

2016年5月，聯合糧食及農業組織/世衛組織農藥殘留會議得出結論，草甘膦不太可能通過暴露和飲食對人類造成致癌風險。歐洲的一些個別國家如法國、瑞典已考慮根據IARC的決定禁止草甘膦的使用，而其他國家如日本、加拿大、澳大利亞、紐西蘭則繼續支持他們的結論，即草甘膦不太可能對人類造成致癌風險。

姜韜說，當美國國家毒理學計劃（NTP）工作組成員查看IARC的綜述中採納的數據時，該小組不同意IARC的觀點，因為其方案的缺陷會產生有問題的結果。

不讓加州的錯誤做法

來左右聯邦政策

2017年，美國加利福尼亞州做出決定，要求農藥必須貼上標籤。

但是，美國環保署署長Andrew Wheeler在一份聲明中表示：「在環保署確信草甘膦無致癌症風險後仍要求在產品上貼上不準確標籤這一行為是不負責任的。我們不會讓加州的錯誤做法來左右聯邦政策。」

加州環境保護局環境健康危害評估辦公室（OEHHA）8月12日發表了倉促的聲明作為回應，為其65號提案把草甘膦列入標記清單辯護。加利福尼亞州環境健康與危害評估辦公室回應了環保署的批評，辯解說，是根據國際癌症研究機構把草甘膦列為對人類有可能致癌的結論，從而要求把草甘膦列為需要標識對人類有可能致癌的。聲明中，加利福尼亞州環境健康與危害評估辦公室反對環保署將65號提案的警告定性為虛假聲明。表示加州法律沒有支配聯邦法律，69號提案是1986年加州選民壓倒多數通過的關於消費者知情權法令，它沒有對美國環保署有要求。

其實在2018年2月26日，美國加利福尼亞州東部地區法院發布了一項初步禁令，禁止加利福尼亞州執行涉及草甘膦致癌性的警告要求，部分原因就是指加州的這個警告標識要求是虛假的或誤導。這個初步禁令尚未被加州上訴，因此仍在執行中。

「加利福尼亞州備受批評的65號提案導致了對產品如草甘膦的可能致癌標籤要求的誤導，因為它誤導了公眾他們所面臨的風險。根據美國憲法，聯邦法律高於州法律，兩者衝突，則州法作廢。因此，除非加州向美國憲法法院提出上訴，否則就要無條件調整，取消對草甘膦致癌性標示。」姜韜說。

就在今年4月20日美國環保署發布聲明稱：草甘膦不是致癌物，當前註冊的草甘膦產品不會對公眾健康產生風險。此外，為了幫助農民以最有效的方式使用草甘膦，美國環保署提出了農藥釋放高度、風速和霧滴大小的管理措施，以解決農藥噴霧漂移問題，同時提出了防止或減少雜草抗性的措施

決定有效期為15年

正面引導草甘膦使用

美國環保署的這個決定是永久性的嗎？

「根據美國法律對農藥管理的規定，美國環保署的這個決定有效期是15年。就是說15年後可以根據新的科學證據進行調整或不調整。」姜韜說。

這會對整個草甘膦產業帶來什麼樣的影響？

「美國環保署的這個決定，對草甘膦的正常使用無疑是正面的。儘管除了法國、瑞典等極少國家受到IARC有缺陷結論的影響，以我國為主要供應商的國際草甘膦產業一直基本是正常的。」姜韜說。

對孟山都及其母公司拜耳而言，美國環保署這一決定是利好消息。拜耳正因其草甘膦遭到一系列訴訟。近期，加州陪審團針對三起「草甘膦」訴訟案件做出了巨額賠償裁決。在這些案件中，癌症患者成功地使陪審團相信草甘膦是導致他們患病的可能原因，儘管每一筆賠償金額後來都有所減少。

流行病學家Manolis Kogevinas在4月份出版的《英國醫學雜誌》上撰文稱，將對草甘膦的科學研究與政治和經濟利益分開變得越來越困難。

拜耳對此表示：美國環保署的聲明符合美國環保署與其他全球領先的健康監管機構在過去40多年來所得出的科學結論，即：按照產品標籤使用草甘膦除草劑是安全的，草甘膦不具致癌性。事實上，就在2019年4月，美國環保署發布了臨時登記決定，並得出結論：當前已或登記的草甘膦「對公眾健康沒有風險「。

「眼下美國多起針對孟山都以草甘膦致癌為理由的訴訟，會由於美國環保署的決定而進一步被認為沒有科學依據，但強大的律師隊伍和支持力量會在孟山都的過失方面尋求法庭的支持，無論如何，不影響草甘膦對人類不致癌的科學結論。」姜韜說。

來源：科技日報 文中圖片除註明外均來自網路

編輯：左常睿

審核：王小龍

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