充滿無限神秘感的國度,秘境尼泊爾的前世今生
尼泊爾聯邦民主共和國,簡稱尼泊爾,為南亞山區內陸國家,是世界三大宗教之一佛教的發源地,位於喜馬拉雅山脈南麓,北與中華人民共和國西藏自治區相接,東與印度共和國錫金邦為鄰,西部和南部與印度共和國西孟加拉邦、比哈爾邦、北方邦和北阿坎德邦接壤。
1768年,廓爾喀王普里特維·納拉揚·沙阿統一了尼泊爾,建立沙阿王朝。1814年,尼泊爾遭到英國入侵,被迫割讓大片領土給英屬印度,外交受英監督。1846年,親英的忠格·巴哈杜爾·拉納將軍發動政變,國王大權旁落,拉納家族世襲首相。1923年,英國承認尼泊爾獨立,並與尼泊爾簽訂了"永久和平條約"。
1950年,尼泊爾人民掀起反對拉納家族專政的鬥爭。國王特裡布萬和王儲馬亨德拉在印度支持下,通過談判恢復王權,拉納家族統治結束。1951年2月,特裡布萬國王頒布臨時憲法,實行君主立憲制。1960年,馬亨德拉國王取締政黨,實行無黨派評議會制。1972年,比蘭德拉國王即位。1990年,尼泊爾爆發大規模人民運動,比蘭德拉國王被迫實行君主立憲的多黨議會制。
2001年,王室突發血案,比蘭德拉國王等王室成員遇害,國王胞弟賈南德拉登基。2002年5月,賈南德拉國王解散議會,並於同年10月解散內閣,直接干政。2005年2月,賈南德拉再次解散政府,親自執政。2006年,"七黨聯盟"與尼共聯手發動反國王街頭行動,尼泊爾恢複議會。2006年5月,尼泊爾議會通過新內閣提交的決議草案,解除國王擁有的一切特權,規定尼泊爾為"世俗國家",議會成為全國最高權力決策機構。
2007年12月,尼泊爾執政的七黨聯盟領導人簽署協議,決定廢除君主制。2008年4月,尼泊爾舉行制憲會議選舉,尼共(毛主義)取得220個制憲會議席位,成為最大政黨。2008年5月27日,尼泊爾制憲會議成員宣誓就職,尼泊爾制憲會議正式成立。次日,尼泊爾制憲會議第一次會議在加德滿都國際會議中心通過由尼泊爾臨時政府提出的議案,宣布取消君主制,將國體改為聯邦民主共和國。
2008年5月,尼泊爾君主制被取消,正式成立尼泊爾聯邦民主共和國。7月,制憲會議分別選舉拉姆·巴蘭·亞達夫、帕拉馬南達·賈阿和蘇巴斯·內姆旺為總統、副總統和制憲會議主席。8月,制憲會議選舉尼共(毛主義)主席普拉昌達為尼泊爾聯邦民主共和國首任總理;成立以尼共(毛主義)為首的、包括尼共(聯合馬列)、馬德西人民權利論壇等黨的聯合政府。2009年5月4日,尼共(毛主義)主席普拉昌達辭去總理一職。
2010年6月30日,尼帕爾總理宣布辭職,尼制憲會議連續舉行16輪總理選舉未果。2011年初,尼各黨修改了選舉規則,尼制憲會議於2月3日舉行總理選舉,尼共(聯合馬列)主席賈拉·納特·卡納爾在尼共(毛)支持下當選總理,2月6日宣誓就職。8月14日,卡納爾宣布辭職。8月28日,聯合尼共(毛)副主席巴特拉伊在尼共(毛)和馬德西聯合民主陣線的支持下,當選總理。29日,巴特拉伊在總統府宣誓就任新政府總理。
2012年4月,尼政府正式接管聯合尼共(毛)營地和武器庫,整合工作全面展開,和平進程接近尾聲。制憲會議歷於5月28日到期解散。
2013年3月,尼主要政黨同意組建以首席大法官為首的臨時政府,領導新的制憲會議選舉。3月14日,基爾·拉傑·雷格米宣誓就任部長委員會主席(政府首腦)。6月,尼臨時政府宣佈於2013年11月19日舉行第二屆制憲會議(議會)選舉。第二屆制憲會議原定在2015年1月22日前發布新憲法,但主要政黨未能達成一致,導致憲法一直"難產"。
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