社評：不做美國棋子是菲律賓的國家情商

菲律賓總統杜特爾特今天開始訪問中國。近來菲律賓國內圍繞南海問題的激烈聲音增多，美國慫恿菲律賓對中國強硬的態度更為強烈。美菲一些人很熱衷從這些動向的視角看杜特爾特此次訪華，然而中菲關係的更大主題是加強合作。杜特爾特此次訪華是否成功，取決於雙方能否取得這方面的新建樹。

習近平主席2018年訪問菲律賓時，兩國簽署了一系列重大合作協議，包括雙方同意共同開發南海油氣資源，後者對整個地區具有示範意義，人們期待杜特爾特的這次訪問對落實該決定起到進一步推動作用。

杜特爾特2016年當選總統後，扭轉了之前菲律賓高度親美的激進路線，採取務實的南海政策，大幅緩和了菲律賓同中國的關係。新的路線帶來中菲經濟合作的迅猛發展，菲律賓成為「一帶一路」沿線重點國家，吸引了更多中國投資，菲律賓的對外關係面貌得到重塑。

讓南海問題降溫，讓中菲合作熱起來，同時把菲律賓帶離美國南海戰略馬前卒的位置，使這個國家站到中美的中間，營造屬於菲律賓的地緣政治主動性，這無疑最有利於實現菲律賓國家利益的最大化。這是菲調整外交路線的內在邏輯。

杜特爾特不止一次公開批評美國試圖將菲律賓當誘餌，慫恿菲律賓在南海問題上與中國對抗，這不僅是他本人的戰略清醒，也是菲律賓應有的國家情商。南海問題是不能破局的，一旦它走向激化，必對菲律賓不利，美國是不會為「誘餌」負責任、甚至兩肋插刀的。杜特爾特可謂捅破了這層窗戶紙。

然而菲律賓是照搬的美國政治體制，反對黨攪動南海議題瞄準的並非如何對菲律賓最有利，而是反對黨自己怎麼擴大影響。加上美國極力想要重新激活菲律賓這個棋子，南海議題在菲可謂樹欲靜而風不止。

我們相信，無論受到多少干擾，雙方不斷擴大合作會是時間給中菲關係勾勒的主線。中國作為大國並無意欺負菲律賓，相互尊重、在合作中實現雙贏是中國從官方到民間針對中菲關係的真實願望。從菲律賓一方說，維護改善後的中菲關係也有非常現實的利益驅動，菲親美勢力在時間的長河中是拗不過中菲友好合作大趨勢的。

至少部分出於上述原因，菲反對派在不久前的中期選舉中猛攻杜特爾特的對華政策，但杜特爾特領導的執政黨還是大勝反對黨。這一結果還反映出菲一些精英營造的親美輿論對菲民眾的真正代表性是有限的，中菲關係在菲律賓具有繼續向前發展的民意基礎。

中菲關係有戰略利益的清晰，也有運行層面的複雜性。看中菲關係不能過度聚焦在某一個點上，不能被某個激進的動向帶了節奏。中菲關係的走向必須掌握在兩國和兩國人民的手中，不能被少數人劫持，更不能受到第三方力量控制。

如今中美貿易戰帶動兩個大國博弈的加劇，華盛頓亟需讓它的每一個棋子都朝著它的戰略方向活躍起來，以期能夠形成對華施壓的新槓桿。這個時候菲律賓保持定力對守護其自身利益至關重要。做棋子是悲哀的，這個世界的地緣政治史反覆證明了這一點。

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