灰犀牛越來越近？英國議會「被放假」，無協議脫歐風險驟增，金融市場已有反應

新聞 08-29

又一頭灰犀牛正在靠近。

2016年6月24日「脫歐」公投至今，英國「脫歐」問題一直在喧囂爭吵中懸而未決。但8月28日，「脫歐」立場堅決的英國新首相鮑里斯·約翰遜卻突然使出一招推遲議會「上班」時間的策略，使得「無協議脫歐」（英國和歐盟在未達成貿易協議的情況下「分家」）風險大大增加，市場隨即給出反應：當日，英鎊對美元匯率出現明顯下跌。

倫敦大學學院經濟學講師Sangaralingam Ramesh博士在接受證券時報記者採訪時表示，以當前的形勢分析，「無協議脫歐」很大概率會發生。

英國議會「被放假」，「無協議脫歐」風險增加

為了達成在10月31日進行脫歐的目的，當地時間28日，約翰遜向英國女王伊麗莎白二世請求讓繼續國會休會5個星期，直到10月14日才恢復運作。

據悉，新首相約翰遜是「脫歐」運動中的關鍵人物之一，他上任後，英國「無協議脫歐」風險大大增加。他此前為脫歐設定了一個時間期限：10月31日正式脫歐，更曾公開表示「不脫歐毋寧死」。

英國樞密院稱，女王已經批准了約翰遜的提議，如此一來，留給「反脫歐」人士的時間所剩無幾，在如此短的時間內，反對派議員將難以阻止英國在沒有達成協議的情況下離開歐盟。對於大多數反對「無協議脫歐」的人來說，他們擔心在沒有達成協議的情況下離開歐盟，會損害英國經濟，抬高商品價格，限制物品流入英國市場。

BBC猜測，議會將於9月3日正常運作後隨即進入休會時間，如果約翰遜達到目的，議會將於10月14日重啟。不過，如果議員們在9月10日前通過對新政府的不信任投票，10月則可能舉行大選。

Ramesh博士表示，「無協議脫歐」很大概率會發生，同時也是更可取的。英國應該徹底脫離歐盟，因為歐盟是一個不民主的集團。並且，在他看來，英國也不必向歐盟支付390億英鎊的「離婚費」。這筆錢最好花在英國的發展上，而不是給歐盟。對於反對「脫歐」的人士來說，他們唯一的選擇是在議會進行不信任投票，要不然就將此事提交法庭。但這兩種選擇成功的幾率都不大。另一方面來說，歐盟可能會在最後一刻屈服，讓約翰遜達成所願。

愛爾蘭邊境問題是「脫歐」最大難題

一直以來，英國「脫歐」懸而未決的最大難點就在於愛爾蘭邊境問題，愛爾蘭島分南北兩部分，因為歷史原因，南部的愛爾蘭共和國是歐盟國家，北部的北愛爾蘭地區是英國的一部分。目前，北愛爾蘭地區與愛爾蘭共和國之間人員與貨物均可自由流動。

但「脫歐」將改變愛爾蘭南北的現狀，北愛爾蘭將隨選擇「脫歐」的英國一同離開歐盟，包括歐洲共同市場和歐盟關稅同盟。屆時雙方邊界將從現在歐盟內部英國與愛爾蘭的「兩國邊界」變為「歐盟區與非歐盟區邊界」。

針對北愛爾蘭邊境問題，約翰遜的立場非常強硬，約翰遜主張在10月31日前實現「脫歐」，並且跟歐盟簽下新的「脫歐」協議，廢除先前與歐盟在「脫歐」協議中用以解決愛爾蘭邊境問題的「後備方案」，及北愛爾蘭與歐盟保留部分的關稅和貿易同盟關係。對於如何解決愛爾蘭問題，約翰森認為可以通過「科技解決方案」來保證北愛爾蘭邊境不會出現硬邊界。

「無協議脫歐」影響波及金融市場

28日，英國政府提請休會的消息傳出後，市場觀點認為，這使得英國「無協議脫歐」的風險急劇攀升，受此影響，英鎊對美元的匯率跌至一周的最低點。

光大證券分析師張文朗表示，「無協議脫歐」對英國的金融市場的影響並非單邊線性，隨著「脫歐」最後期限的臨近，對「無協議脫歐」的恐慌可能會越發負向衝擊風險資產價格，但是如果「無協議脫歐」真的落地，市場預期能會出現反轉，類似情況在2016年6月英國「脫歐」公投時表現明顯。

那麼，「無協議脫歐」對英國和歐盟的貿易會產生多大的影響呢？據新華社消息，2018年英國對歐盟出口額佔英國出口總額的46%，進口額佔英國進口總額的54%。一旦「無協議脫歐」，英歐貿易可能陷入混亂。霍金路偉國際律師事務所貿易法專家艾琳·杜森在接受記者採訪時說：「很難判斷『無協議脫歐』後英歐雙方貿易將在多大程度上受到干擾，因為從未有過『脫歐』先例，但雙方貿易肯定會變得困難。」

杜森認為，「無協議脫歐」意味著英歐貿易將回到世貿組織規則框架下，更多的邊檢可能導致供應鏈受干擾，英國服務業、製造業和農業將受到影響。

「脫歐」除了對貿易產生較大影響，銀行業也開始應對英國「脫歐」帶來的不確定風險。歐洲央行銀行業監管委員會主席安德烈亞·恩里亞近日接受媒體採訪時也表示，為應對英國「脫歐」，將有24家銀行從倫敦搬遷至歐元區，預計資產轉移總規模達1.3萬億歐元，其中7家銀行將由歐洲央行直接監管。

根據歐洲央行28日公布的採訪內容，恩里亞指出，為應對英國「脫歐」，包括出現「無協議脫歐」的情況，歐洲央行和英國央行已敦促英國銀行業提前做好所有必要的準備，包括申請牌照、有序轉移資產、明確運營模式、在歐盟新設分支機構等。恩里亞認為，雖然相關銀行已制定應急計劃，但英國「脫歐」總會伴隨金融市場動蕩。

Ramesh博士則認為，「無條件脫歐」將會在短期內對英國的經濟產生負面影響。但是負面影響的程度則取決於英國和美國在多長時間內可以簽署雙面貿易協定。Ramesh認為特朗普總統和鮑里斯.約翰遜已經達成了一項非正式協議，一旦英國退出歐盟，這項協議將有可能生效。

在英國「脫歐」的大背景下，李嘉誠仍不斷加碼投資英國， Ramesh認為李嘉誠的投資是明智的選擇，從長遠角度來看，英國經濟的增長速度將較於歐盟而言要快得多。由於歐盟的監管過於嚴格，導致生產率下降，從而導致經濟增長速率變得緩慢。另一方面，假設英國政府維持不變，英國經濟將更多地建立自由市場的基礎之上。他將1973年後英國與歐盟一體化背景下的經濟戰略與1973年後的中國經濟改革進行了對比。結果清楚地表明，英國經濟不斷與歐盟一體化，而中國的自由市場改革使中國經濟得以繁榮。

英國「脫歐」時間一覽：

2016年6月23日：英國舉行「脫歐」公投；

2016年6月24日：公投結果宣布，48.1%投票支持留歐，51.9%支持「脫歐」，英國首相戴維?卡梅倫辭職；

2017年2月2日：英國政府發表「脫歐」白皮書，闡明退出歐盟的戰略；

2018年7月6日，特雷莎?梅召集內閣官員在首相鄉村官邸商談12小時，同意英國「脫歐」後與歐盟同在一個自由貿易區並保持緊密貿易關係。幾天後，「脫歐」事務大臣戴維?戴維斯、外交大臣鮑里斯?約翰遜相繼辭職，抗議首相對歐盟過多讓步；

2018年12月12日，特雷莎?梅度過黨內不信任投票，繼續擔任黨首和首相；

2019年1月15日，英國議會下院以432票反對、202票支持的投票結果否決了政府與歐盟達成的「脫歐」協議；

2019年4月10日，歐盟同意將「脫歐」期限延長至10月31日；

2019年5月24日，特蕾莎.梅宣佈於6月7日辭去保守黨領導人一職，但將留任首相至保守黨新領導人產生；

2019年7月24日，英國執政黨保守黨新黨首鮑里斯.約翰遜經女王伊麗莎白二世批准，正式出任首相；

2019年8月28日，英國女王伊麗莎白二世批准首相約翰遜提出的議會休會請求，英國「無協議脫歐」風險大大增加。

（實習生李明靜對本文亦有貢獻）