一周外交觀察：永遠不同中國對抗！三年前「交惡」的菲律賓，為何成了中國「座上賓」？

連續說了幾個月的香港問題，本周的外交觀察將目光轉向更南邊的菲律賓。

曾一度，中菲關係降至冰點，正是由於南海爭端。不過，經過兩國元首的多次會晤，雙方溝通互信的不斷深入，兩國關係逐漸回暖。

菲律賓總統杜特爾特更是在訪華期間，與國家主席習近平一道觀看了2019年國際籃聯籃球世界盃比賽。這一舉動，被外界解讀為「籃球外交」。

另外，美國依舊在中美經貿磋商過程中放「煙霧彈」，一會威脅將所有美資企業撤出中國，一會又稱雙方經貿團隊保持溝通以示「誠意」。

不僅如此，美國這周又拿「芬太尼」說事，在毫無依據的前提下，誣陷中國管控不力，導致美國芬太尼類毒品泛濫。實際情況到底如何，不妨看看外交部的一組數據……

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一場特殊的「籃球外交」

8月28日，菲律賓總統杜特爾特開啟了他今年第二次訪華行程，也是其上任後的第五次訪華。總統三年五次訪華，中菲關係有點不一般。

時間回撥到2016年，那時，菲律賓南海仲裁案仲裁庭作出非法無效的所謂最終裁決。中方多次聲明，菲律賓共和國阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國際法，仲裁庭沒有管轄權，中國不接受，不承認。

在過去的3年內，兩國政府經過大量的努力，就南海開發等問題達成了一致共識，維護了南海局勢的總體穩定。杜特爾特的多次訪華便是最好的註腳。

據新華社消息，8月29日晚，國家主席習近平在釣魚台國賓館會見菲律賓總統杜特爾特。習近平對杜特爾特總統來訪並觀看2019年國際籃聯籃球世界盃比賽表示歡迎。習近平表示，你執政3年來，在雙方共同努力下，中菲關係順利實現轉圜、鞏固、提升，不斷取得紮實成果。

針對南海問題，習近平指出，雙方要擱置爭議，排除外來干擾，集中精力搞合作、辦實事、謀發展。只要雙方把這個問題處理妥當了，中菲關係的氣氛就好了、基礎就穩了，地區和平穩定也就有了一份重要保障。

對此，杜特爾特表示，我主張選擇合作而非對抗的方式和平解決南海爭議，維護地區友好合作、和平穩定大局，這符合本地區各方利益。

在第二天，杜特爾特更是作出了鄭重的承諾——菲律賓永遠不會同中國對抗！

他表示，作為中國－東盟關係協調國，菲方願同中方及東盟國家共同努力，積極推進COC磋商，爭取在我任期內達成。菲方願同中方推進海上油氣共同開發。

另外，杜特爾特還提到了很重要的一句話：「西方國家不是COC談判方，不應阻礙地區國家的努力。」

英法德三國最近還呼籲南海各方尊重2016年南海仲裁裁決結果和《聯合國海洋法公約》規則。杜特爾特一席話，恐怕就是說給他們聽的吧。

目前「南海行為準則」文本草案已經提前完成一讀，朝磋商目標邁出關鍵一步，南海進程正在平穩推進之中。

值得一提的是，杜特爾特訪華還有另一個重要目的，那就是出席2019年籃球世界盃開幕式及觀看籃球賽事。

有媒體稱，籃球在菲律賓素有「國球」之稱，是菲律賓民眾最喜愛的運動項目，因此，這一安排也凸顯了中方對菲律賓文化的「特別考慮」。

2

美國企業離開中國只是空話一句

相比於中菲兩國擱置爭議，集中精力搞合作，美國就是一個反面案例了。

僅在一周之內，美國多次通過各種途徑，企圖威脅中方在中貿磋商中「乖乖就範」。比如在8月24日，美方宣布對約5500億美元中國輸美商品關稅的稅率再提高5%。

商務部新聞發言人高峰明確表示，中方的反制手段是充足的。但在當前形勢下，我們認為應該討論的問題是取消對5500億美元中國商品進一步加征關稅，防止貿易戰繼續升級。中方正就此與美方進行嚴正交涉。

外交部發言人耿爽更是直言——中方根本不吃威脅恫嚇這一套！

另外特朗普還在推特稱，要求美國企業離開中國或者回到美國開設工廠。遺憾的是，沒等中方作出回應，美國股市及大宗商品價格已經作出了回應——大幅下跌。

與美方的「小家子氣」不同，中方非常明確地表示：「我們歡迎世界各國包括美國在內的企業在華投資和經營，將繼續創造良好的營商環境。」

事實上，如果美國企業全部離開中國，到底誰是輸家還真難說。耿爽表示，中國經濟已經深度融入全球市場，與世界各國都建立了緊密的聯繫，輾轉騰挪的空間也十分寬裕。今年1-5月，德國、韓國、日本、英國對華投資分別增長100.8%、88.1%、18.9%、9.2%，歐盟對華投資整體增長29.5%。

「所謂美國企業撤出中國，更像是一句政治口號，而不是務實舉措。即使在現實中發生，自然也會有別人來填缺補位，到頭來受損的還將是美國。」他說道。

到底該如何解決中美經貿分歧？這一問題還是看看中方的滿分答案吧。

高峰在商務部例行記者會上回應：中方堅決反對貿易戰升級，從中美兩國和整個世界的大局出發，我們願意以冷靜的態度通過磋商與合作解決問題。希望美方與中方相向而行，在平等和相互尊重的基礎上推動中美經貿問題妥善解決。

3

芬太尼泛濫誰之過？

或許是在經濟上的極限施壓效果不佳，美國又在芬太尼上做起了文章。

有報道稱，墨西哥執法人員近日在該國最大港口查獲了超過23噸來自中國的芬太尼，最終目的地是美國。

對此，中方有關部門對此事高度重視，立即部署開展調查，經向美國、墨西哥雙方了解核實，他們均已確認該批貨物不是芬太尼。

據耿爽介紹，運往墨西哥的這批物質不是芬太尼，也不是列管的芬太尼前體。這批物質是920袋氯化鈣（23000公斤）和11袋4-（N-苯基氨基）哌啶（275公斤），均屬於用途廣泛的化工原料，聯合國沒有列管，美國和中國也都沒有列管。

即便事情已經水落石出，但依舊不妨礙美方依舊「潑髒水」。

特朗普在推特上表示，已命令所有美快遞企業搜查並拒收從中國運來的芬太尼。美國白宮禁毒辦的推特還說「中方持續向美國傾銷毒品」。

面對這一從天而降的「黑鍋」，中方早已有了準備。耿爽兩天長達千字的回應，有力地回擊了美方的污衊說辭。

眾所周知，中國政府歷來高度重視禁毒工作，一貫奉行厲行禁毒政策，始終保持對毒品問題「零容忍」態度。

中國先後列管了25種芬太尼類物質及2種前體，超過聯合國管製品種。今年5月1日，中方還對芬太尼類物質進行整類列管。

以下一組數據很能說明問題。

今年以來，中國緝毒執法部門尚未發現一起非法製造、販賣和走私芬太尼類物質的犯罪案件。美國司法部提供的數據顯示，今年第一季度，美國海關和邊境保護局僅破獲12起來自中國的芬太尼類物質走私案件，繳獲量0.29公斤，同比分別下降93%和99%；第二季度破獲案件4起，繳獲量5公斤，同比分別下降97%和78%。中國合法廠家生產的芬太尼類藥物從未流入美國。

諷刺的是，美國國內普遍存在濫用處方止痛藥的傳統，佔世界人口總數5%的美國人消費了全球80%的阿片類藥物。難怪耿爽奉勸美方：「美國政府在減少芬太尼需求方面完全可以做的更多。美方如果要真正解決其國內的芬太尼問題，需要扎紮實實做好自己的事。」

《人民日報》評論文章更是指出：「為什麼中國能厲行禁毒政策，切實做到對毒品問題『零容忍』，而美國不行？為什麼中國對芬太尼類物質的管制措施能夠做到比美國更嚴格有效？這才是值得思考的問題。」

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